Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 02 июля 2015 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Васильева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1441/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ ₀б административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя - Новиковой ******, ****** года рождения, уроженки ****** , гражданки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ****** , ИНН ******, дата регистрации ИП Новикова *** от ****** года, регистрационный номер ***, со слов ранее не привлекшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП Новикова *** привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

****** года, в ****** минут, в ходе выездной проверки, проведенной по адресу: г. Москва, ******, выявлено, что ИП Новикова *** в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности в качестве ****** гражданина *********, ******года рождения, не имеющего разрешения на работу в г. Москве. Указанными действиями ИП Новикова *** совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Новикова *** в судебное заседание явилась, с правонарушением согласилась, свою вину признала в полном объеме, суду пояснила, что гражданина ****** она приняла без соответствующего документа.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан РФ" N 115-ФЗ, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного

в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан РФ" N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 13.1 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан РФ" N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

На основании ч. 9 ст. 13.1 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан РФ" N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:

протокол об административном правонарушении МС № 493631 от ****** года, согласно которого ****** года, в ****** минут, по адресу: г. Москва, ******, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП Новиковой *** привлекла к трудовой деятельности в качестве ****** гражданина ******, не имеющего разрешения на работу в г. Москве (л.д. 41);

распоряжение УФМС России по г. Москве от ****** года № 86 о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лица без гражданства по адресу: г. Москва, ******с целью выявления нарушений положений федеральных законов: от 25.07.2002 года -Ml 15- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; от 15.08.1996 года №114 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»; от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (л. д. 1.)

протокол осмотра территории от ****** года, согласно которого выявлено, что в ИП Новикова *** по адресу: г. Москва, ****** осуществляет трудовую деятельность в качестве *** гражданка ******, не имеющего разрешения на работу в г Москве (л д 2-4);

акт проверки от ****** года, согласно которого установлено, что в ходе проверки ИП Новикова *** выявлено, что в ИП Новикова *** по адресу: г. Москва, ******, осуществляет трудовую деятельность в качестве ****** гражданка ******, не имеющего разрешения на работу в г. Москве (л.д. 5);

объяснения ****** от ****** года, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в качестве ****** в ИП Новикова *** по адресу: г. Москва, ******, не имея при этом разрешения на работу. На работу его приняла ИП Новикова ***, предоставив рабочее место, письменного трудового договора с ней он не заключал, работал по устной договоренности (л д 14);

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от ****** года, которым ****** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ (л.д. 18- 21);

выписку из ЕГРИП о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а именно дата регистрации ИП Новикова *** от ****** года, регистрационный номер ****** (Л.д. 37);

договор аренды нежилого помещения от ****** года, расположенного по адресу: г. Москва, ******, согласно которого ИП Новикова *** передано в аренду вышеуказанное помещение на срок до ****** года (л.д. 6-11);

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Факт привлечения гражданина ********* подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе объяснениями ****** от ****** года, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в качестве ****** в ИП Новикова *** по адресу: г. Москва, ****** , не имея при этом разрешения на работу. На работу его приняла ИП Новикова ***, предоставив рабочее место, письменного трудового договора с ней он не заключал, работал по устной договоренности. Указанные объяснения гражданина ****** , с соблюдением требований

закона, свидетель предупрежден об административнойлэтветственности по ст. .9

Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять пояснениям указанного свидетеля оснований не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП Новикова Л.В.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ИП Новикова *** по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Новикова ***, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП Новикова ***, административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного объекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя - Новикову ****** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности розничной торговли канцелярскими товарами в ******, расположенной по адресу: г. Москва, ******, на срок 30 (тридцать) суток.

Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов СВАО г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья