Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2015 года Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Завьяловой С.И.,

при секретаре Казанцеве А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3600/15 по заявлению Коробкиной Е.П., Бобок О.Г., Бобок Н.Н., Тумановой В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Тумановой О.С. о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы и восстановлении на учете очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд

УСТАНОВИЛ:

Коробкина Е.П., Бобок О.Г., Бобок Н.Н., Туманова В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Тумановой О.С. обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы и восстановлении на учете очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что они в составе семьи из 5 человек зарегистрированы по адресу: ***. Общая площадь занимаемого ими жилого помещения составляет 53,10 кв.м., жилая площадь составляет 31, 80 кв.м., и состоит из 2-х изолированных комнат размером 20,20 кв.м. и 11,60 кв.м. 27 февраля 2014 года Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы №*** заявители были сняты с жилищного учета в связи с обеспеченностью жилыми помещениями выше нормы предоставления жилых помещений в городе Москве, а именно в связи с тем, что бывший муж Тумановой В.В. – Туманов С.В. приобрел двухкомнатную квартиру, площадью 53, 9 кв.м., расположенную по адресу: ***. На момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в квартире заявителей так же был зарегистрирован сын Бобок О.Г. и Бобок Н.Н. – Бобок М.Н. В настоящий период времени Бобок М.Н. снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, однако на момент вынесения распоряжения о снятии заявителей с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Бобок М.Н. был зарегистрирован по адресу: ***. Коробкина Е.П., Бобок О.Г., Бобок Н.Н., Туманова В.В., Тумановой О.С. были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «льготная категория», поскольку Туманова В.В. является инвалидом 3 группы. Как указывают заявители, вышеуказанное распоряжения является незаконным по следующим основаниям: Туманова В.В. находилась в зарегистрированном браке с Тумановым С.В. до 2014 года, который никогда не был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: ***, а указанное в оспариваемом Распоряжении жилое помещение приобрел на денежные средства принадлежащие его отцу. В настоящее время Туманов С.В. находится в другом зарегистрированном браке, квартиру, расположенную по адресу: *** продал. На момент вынесения оспариваемого Распоряжения Туманов С.В. на жилищном учета в составе семьи заявителей не состоял. На основании изложенного заявители просят суд, признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27 февраля 2014 года №*** о снятии их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать ДГИ г. Москвы восстановить Коробкину Е.П., Бобок О.Г., Бобок Н.Н., Туманову В.В., Туманову О.С. на учете очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заявители Коробкина Е.П., Бобок О.Г., Туманова В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Тумановой О.С. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Заявитель Бобок Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, так же в суд представлено заявление, в соответствии с которым ДГИ г. Москвы заявленные требования не признает, считая их необоснованными.

Представитель заинтересованного лица ОО и П района Бутырский г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Суд, выслушав заявителей, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Как установлено ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Кодексом случаев.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

В силу ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя признаются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В п. 2 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" определено, что право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до выявления предусмотренных ст. 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 указанного Закона г. Москвы жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Согласно ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 9 того же Закона учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир, 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что на основании договора социального найма жилого помещения №***, заключенного 12 января 2010 года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Коробкиной Е.П., Коробкиной Е.П. в бессрочное владение, пользование и распоряжение было предоставлено следующее жилое помещение: отдельная, двухкомнатная квартира №***, общей площадью 53, 1 кв.м., расположенная по адресу: ***. Совместно с нанимателем в данное жилое помещение были вселены: муж Бобок Н.Н., дочь Туманова В.В., дочь Бобок О.Г., внук Бобок М.Н., внучка Туманова О.С.

Как усматривается из копии учетного дела №***, с 2000 года Бобок О.Г. с семьей из 6 человек (она, Бобок Н.Н., Бобок М.Н., Коробкина Е.П., Туманова В.В., Туманова О.С.) состоит на жилищном учете, с категорией учета «инвалиды детства».

Согласно справке серии МСЭ №***, Коробкина (Туманова) В.В., *** года рождения является инвалидом третьей группы бессрочно (инвалид детства).

04 марта 2011 года в учетное дело №*** были включены следующие граждане: Бобок Н.Н. ***г.р. и Туманова О.С. 2002 г.р.

В соответствии с Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы №*** от 27 февраля 2014 года о снятии с жилищного учета, Бобок О.Г., Бобок Н.Н., Бобок М.Н., Коробкина Е.П., Туманова В.В., Туманова О.С. были сняты с жилищного учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления в связи с тем, что Туманов С.В. имеет на праве индивидуальной собственности от 26.11.2010 года двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 53,9 кв.м., расположенную по адресу: ***.

28 февраля 2014 года ДЖП и ЖФ г. Москвы в адрес Бобок О.Г. было направлено извещение №*** о снятии ее семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из копии учетного дела усматривается, что Туманов С.В. является собственником отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,9 кв.м., расположенной по адресу: ***.

03 апреля 2015 года Коробкина Е.П. обратилась в Бутырскую межрайонную прокуратуру г. Москвы с заявлением о защите ее жилищных прав, однако в соответствии с ответом прокуратуры, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.

Согласно свидетельства о рождении *** М.Н. родился *** года, его родителями являются: Бобок Н.Н. и Бобок О.Г.

Согласно свидетельства о рождении *** О.С. родилась *** года, ее родителями являются: Туманов С.В. и Туманова В.В.

Из свидетельства о расторжении брака, выданного Медведковским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы усматривается, что брак заключенный между Тумановым С.В. и Тумановой В.В. прекращен 15 мая 2014 года на основании решения мирового судьи судебного участка №*** района Отрадное г. Москвы.

В соответствии с выпиской из домовой книги и финансового лицевого счета, в квартире, расположенной по адресу: *** зарегистрированы: Бобок Н.Н., *** г.р., Бобок О.Г., *** г.р., Коробкина Е.П., *** г.р., Туманова В.В., *** г.р., Туманова О.С., *** г.р.

Как следует из пояснений заявителя Бобок О.Г. данных в судебном заседании, в квартире, расположенной по адресу: *** она проживает с *** года, в городе Москве с рождения и состоит в зарегистрированном браке с Бобок Н.Н. с *** года. Туманов С.В. в настоящее время квартиру, расположенную по адресу: *** продал.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Поскольку Туманова В.В. не приобрела самостоятельного права пользования жилым помещением, принадлежащим Туманову С.В., то с учетом приведенной нормы жилищного законодательства г. Москвы следует признать ошибочными выводы Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о том, что уровень обеспеченности жилой площадью семьи заявителей увеличился до нормы, установленной Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в связи с наличием у бывшего мужа Тумановой В.В. – Туманова С.В. жилого помещения в Московской области.

Изменений в жилищных условиях семьи нанимателя жилого помещения Коробкиной Е.П. после возникновения у бывшего мужа ее дочери Туманова С.В. права собственности на жилое помещение в Московской области, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло.

Довод представителя заинтересованного лица ДГИ г. Москвы о том, что квартира, расположенная по адресу: *** является совместной собственностью Тумановой В.В. и Туманова С.В. суд не принимает во внимание, поскольку указанная квартира была приобретена Тумановым С.В. после прекращения брачных отношений с Тумановой В.В., следовательно, не является совместно нажитым имуществом.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявление Коробкиной Е.П., Бобок О.Г., Бобок Н.Н., Тумановой В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Тумановой О.С. о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы и восстановлении на учете очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий подлежит удовлетворению, поскольку оснований для снятия семьи заявителей с жилищного учета не имеется, так как с момента постановки на учет в 2000 году, жилищные условия семьи заявителей не изменились, бывший муж Тумановой В.В. – Туманов С.В. никогда не был зарегистрирован по месту жительства совместно с Тумановой В.В., имеет свое жилье в Московской области, самостоятельным правом пользования которым Туманова В.В. не обладает. Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что бывший муж Тумановой В.В. – Туманов С.В. на улучшение жилищных условий не претендует, значит права пользования квартирой, нанимателем которой является Коробкина Е.П. – Туманов С.В. исходя из вышеприведенных норм жилищного законодательства, не приобрел.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Коробкиной Е.П., Бобок О.Г., Бобок Н.Н., Тумановой В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Тумановой О.С. о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы и восстановлении на учете очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы №*** от 27 февраля 2014 года о снятии с жилищного учета Коробкиной Е.П., Бобок О.Г., Бобок Н.Н., Тумановой В.В., Тумановой О.С..

Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалиды детства» Коробкину Е.П., Бобок О.Г., Бобок Н.Н., Туманову В.В., Туманову О.С..

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Федеральный судья: Завьялова С.И.