Решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 25 июня 2015 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре Жильцове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3579/15 по иску МООП ЦЗППиП «Обпотребконтроль» к ИП Лазаревская Т.С. о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, доведения до сведения потребителей решения суда,

установил:

МООП ЦЗППиП "Обпотребконтроль" обратилось в суд с иском к ИП Лазаревская Т.С. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что при проверке за соблюдением прав потребителей в зоомагазине ответчика, расположенном по адресу:… , установлено: отсутствие на товаре необходимой информации на русском языке, отсутствие маркировки; сотрудниками не был предоставлен сертификат соответствия по качеству: на корм «Пурина», био десерт для собак, автоматическую кормушку для собак и капли для глаз ветеринарного применения Бриллиантовые глаза.

В зоомагазине реализовывались: ветеринарные препаратов осуществлялась без соответствующей лицензии на право торговли зоотоварами ветеринарного назначения, развесной корм реализовывался при отсутствии заключения метрологической поверки контрольных весов, у продавца отсутствовала информация об обслуживающем лице; полная информация о продавце – наименование продавца как и сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, нормативные документы, книга отзывов и предложений, телефонные номера контролирующих организаций не доведены до потребителей.

Истец указал, что ответчик нарушает права неопределенного круга потребителей, в связи с чем просил суд признать указанные действия противоправными, обязать ответчика в десятидневный срок довести до сведения потребителей через газету «Российская газета» решение суда и взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг, связанных с составлением, подачей иска и представительством в суде в размере 30 000 руб.

Представитель истца МООП ЦЗППиП "Обпотребконтроль" по доверенности Светлая О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, указала на отсутствие обращения в надзорные органы для проведения проверки деятельности магазина ответчика.

Ответчик ИП Лазаревская Т.С. в судебное заседание не явилась, извещена, о рассмотрении в свое отсутствие не просила, возражений на иск не представила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом постановлено решение в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что инспекторами МООП ЦЗППиП "Обпотребконтроль" 05.05.2015 была проведена проверка на соблюдение прав потребителей и правил торгового обслуживания ИП Лазаревская Т.С. по адресу:… , на основании которой составлен акт общественного контроля № 012746 о выявленных нарушениях прав потребителей в ходе мероприятий контроля.

В акте указаны нарушения: отсутствие на товаре «травка овес пророщенный» необходимой информации на русском языке, отсутствие маркировки; сотрудниками магазина не был предоставлен сертификат соответствия на корм «Пурина», био десерт для собак, автоматическую кормушку для собак и капли для глаз ветеринарного применения «Бриллиантовые глаза».

Реализация ветеринарных препаратов осуществлялась без соответствующей лицензии на право торговли зоотоварами ветеринарного назначения, развесной корм реализовывался при отсутствии заключения метрологической поверки контрольных весов, у продавца отсутствовала информация об обслуживающем лице; полная информация о продавце – наименование продавца как и сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, нормативные документы, книга отзывов и предложений, телефонные номера контролирующих организаций не доведены до потребителей.

Акт общественного контроля № 012746 подписан инспектором общественной организации.

На основании Закона РФ "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями - объединениями потребителей акты по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

В силу упомянутого Закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

Федеральный от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим , знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Согласно , ГК РФ, по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу , Закона РФ "О защите прав потребителей", не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя; потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как видно из представленного в деле акта выявленных нарушений правил потребителей в ходе мероприятий общественного контроля от 05.05.2015 г. за № 012746, он был подписан проверяющим в одностороннем порядке, на акте отсутствует отметка о том, что проверка проведена при участии ИП Лазаревская Т.С. и нет сведений о том, что предприниматель ознакомлен с актом, также не представлены какие-либо документы об отказе ответчика от подписи в указанном акте, фотоматериалы в ходе проверки отсутствуют.

В материалах дела нет сведений о направлении заказного почтового отправления ИП Лазаревская Т.С. о необходимости устранить выявленные нарушения и предоставить истцу в установленный срок соответствующие документы; вместе с тем не представлено никаких документов, подтверждающих вручение ответчику соответствующего уведомления; указанное свидетельствует о проведении проверки и составление акта без ИП Лазаревская Т.С.

В силу ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявлены требования к ответчику в отношении прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

Анализируя данные нормы закона, исходя из предмета и оснований заявленного иска, истец обязан был доказать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований. Под обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются юридические факты, с которыми закон, применяемый по делу, связывает правовые последствия для сторон в делах искового производства.

Таким образом, достоверных доказательств, подтверждающих реализацию товара неопределенному кругу потребителей суду истцом не представлено, поскольку имеющаяся в деле ксерокопия чека не является убедительным доказательством нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей.

Кроме того, акты, составляемые общественными организациями, не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются всего лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших; данный акт не был направлен в орган государственного надзора либо в орган местного самоуправления для проведения проверки изложенных в акте обстоятельств.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о признании действий ответчика противоправными, прекращении противоправных действий и доведения до сведения потребителей решения суда, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств, которые бесспорно свидетельствовали о том, что ответчиком допущены конкретные факты нарушения требований действующего законодательства о защите прав потребителей.

Поскольку требования истца судом отклонены, оснований для взыскания судом судебных расходов по оплате юридических услуг, связанных с составлением и подачей иска, а также представительством в суде в размере 30 000 руб. у суда так же не имеется, учитывая что расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей, так же как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МООП ЦЗППиП "Обпотребконтроль" – оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

решение суда в окончательной форме изготовлено 29.06.2015