Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 01 июля 2015 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Ерошкине В.К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3499/15 по иску Карповой Г.И. к Управлению социальной защиты населения района Отрадное города Москвы о признании решения о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет взыскиваемой суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Карпова Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Отрадное города Москвы (далее – УСЗН района Отрадное г. Москвы) о признании решения о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет взыскиваемой суммы, ссылаясь на следующие обстоятельства. Карпова Г.И. является пенсионером по старости, в марте 2015 года в ее адрес поступило требование УСЗН района Отрадное г. Москвы, из которого следует, что в соответствии с решением от 27 февраля 2015 года № *** с нее подлежит взысканию сумма переплаты региональной социальной доплаты к ее пенсии за период с 01 января 2010 года по 31 августа 2012 года, размер которой составил *** рубль *** копеек. Полагая данные требования незаконными, истец просит суд отменить вышеуказанное решение УСЗН района Отрадное г. Москвы, возложить на УСЗН района Отрадное г. Москвы обязанность произвести перерасчет взыскиваемой суммы за период с 01 апреля 2012 года по 31 августа 2012 года, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате юридических услуг в размере *** рублей *** копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей *** копеек.

Истец, ее представители Карпова П.А., Трошин А.А. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Добавили также, что в силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности, которую следует применить к требованиям УСЗН района Отрадное г. Москвы о взыскании с истца суммы доплат, начинается с даты выплаты первой доплаты, то есть с 01 января 2010 года и, следовательно, возврату могут подлежать только те выплаты, которые были произведены после 01 апреля 2012 года и до 31 августа 2012 года, в связи с чем УСЗН района Отрадное г. Москвы был пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии.

Представители заинтересованного лица УЗСН района Отрадное г. Москвы Пивовар А.В., Назаркина Е.В. в судебное заседание явились, заявленные требования не признали, возражали против их удовлетворения, пояснив, что поскольку истец своевременно не проинформировала УСЗН района Отрадное г. Москвы о трудоустройстве, образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии, которая подлежит взысканию с Карповой Г.И. и оснований для признания решения об этом незаконным не имеется.

Суд, выслушав истца и ее представителей, представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из письменных материалов дела, Карпова Г.И. является получателем пенсии с 24 января 2005 года.

10 сентября 2007 года Карпова Г.И. обратилась в УСЗН района Отрадное г. Москвы за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, которая была ей назначена как неработающему пенсионеру.

В 2010 году Карповой Г.И. было направлено уведомление о приостановлении с 01 октября 2010 года выплаты региональной социальной доплаты, однако выплаты были сразу возобновлены, что следует из справки о суммах обслуживаемого лица (л.д. 74, 24).

С 01 сентября 2012 года в связи с перерасчетом пенсии выплата региональной социальной доплаты к пенсии была приостановлена.

27 января 2015 года Карпова Г.И. обратилась в МФЦ с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, представив трудовую книжку, из которого усматривается, что в период с 01.02.2008 по 26.01.2015 она работала в ООО «ПАРАВАН-2000» в должности администратора.

27 февраля 2015 года УСЗН района Отрадное г. Москвы было принято решение № *** об удержании с пенсионера Карповой Г.И. суммы переплаты региональной социальной доплаты к пенсии в размере *** рубля *** копеек по квитанциям до полного погашения (л.д. 13).

Разрешая спор на основании собранных по делу доказательств, суд руководствуясь положениями ГК, а также положениями Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Карповой Г.И., поскольку основания для принятия ответчиком решения № *** от 27.02.2015 имелись, учитывая, что истец, являясь получателем ежемесячной выплаты, не исполнила установленную обязанность по сообщению УСЗН сведений о наличии условий для прекращения такой выплаты.

Из копии трудовой книжки, следует, что Карпова Г.И. в период с 01 февраля 2008 года по 26 января 2015 года осуществляла трудовую деятельность в ООО «ПАРАВАН-2000» (л.д. 44), в связи с чем право на городскую доплату к пенсии в указанный период у Карповой Г.И. отсутствовало.

Так, положениями Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на территории Российской Федерации, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП, которым была предусмотрена выплата ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, изложено в новой редакции на основании Правительства Москвы от 29.12.2009 № 1462-ПП и с 01.01.2010 перестало предусматривать такую выплату неработающим пенсионерам, а в соответствии постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП с 01.01.2010 для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.

В соответствии с постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», а также предусмотрена в Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

При этом и Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП, и Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП как в редакции до 08.08.2012, так и в редакции Правительства Москвы от 08.08.2012 № 396-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП», предусматривают подписание пенсионером обязательства о своевременном сообщении в соответствующий орган, выплачивающий данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.

Порядок возмещения ущерба, в случаях когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, установлен в указанного постановления и предусматривает, что управление социальной защиты населения города Москвы определяет сумму неосновательно полученных средств и выносит решение о ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты.

Такой же порядок удержания предусмотрен в Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и в Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких данных, оспариваемое истцом решение УСЗН района Отрадное г. Москвы № 3967 от 27 февраля 2015 года принято в пределах компетенции ответчика и в порядке, установленном действующим законодательством.

Довод Карповой Г.И. о том, что она не поставила в известность УСЗН района Отрадное г. Москвы о трудоустройстве, поскольку полагала, что выплата региональной социальной доплаты с 01 октября 2010 года была приостановлена, суд оставляет без внимания, так как после приостановления данные выплаты были возобновлены сразу же (л.д. 24) и указанные денежные средства поступали в распоряжение Карповой Г.И., о чем она не знать не могла.

При этом суд обращает внимание, что давая обязательство о возмещении излишне полученных средств в бюджет г. Москвы в случае установления факта работы и необоснованной выплаты в связи с этим региональной социальной доплаты к пенсии, Карпова Г.И. не могла не осознавать результат своих действий, связанных с последующим трудоустройством.

Ссылку истца на пропуск ответчиком срока исковой давности суд не принимает во внимание, поскольку указанный срок в силу ГК РФ установлен для защиты в судебном порядке нарушенного права лица, что не влечет ограничение права на принятие УСЗН района Отрадное г. Москвы решения в порядке, предусмотренном постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», и положения указанного применяются к удержаниям из региональной социальной доплаты на основании решений органов, осуществляющих социальное обеспечение, только тех сумм, которые излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать этим органам о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера социальной выплаты или прекращение ее выплаты, то есть денежных сумм, не являющихся его имуществом, на которые по закону пенсионер не имел права.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения требований Карповой Г.И., также не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату юридических услуг и расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Карповой Г.И. к Управлению социальной защиты населения района Отрадное города Москвы о признании решения о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет взыскиваемой суммы отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в мотивированной форме 03.07.2015