Решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 19 июня 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре Жильцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3123/15 по иску Прокуратуры СВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 85» об обязании разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищенности,

установил:

Прокуратура СВАО г. Москвы обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму. В ходе, которой установлено, что в ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 85» в нарушение действующего законодательства паспорт безопасности и антитеррористической защищенности исполнен 22.01.2015, но в нарушение действующего законодательства он не прошел согласования с вышеуказанными руководителями территориальных подразделений органов; категорирование объекта ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №85» не проведено. Поскольку указанное нарушение нарушает права и законные интересы неопределенного несовершеннолетних граждан и носит длящийся характер истец обратился в суд с настоящим иском.

Помощник Прокурора СВАО г. Москвы Радин А.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 85» -исполняющий обязанности директора Леонов В.П. против удовлетворения иска не возражал и обязался в короткие сроки устранить допущенные нарушения. Кроме того, указал, что паспорт безопасности не был своевременно согласован лишь с изменениями в законодательстве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Прокуратурой СВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму.

В ходе проверки установлено, что в ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 85» паспорт безопасности и антитеррористической защищенности исполнен 22.01.2015, но он не прошел согласования с вышеуказанными руководителями территориальных подразделений органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктами 28, 29 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, важной задачей противодействия терроризму является обеспечение законности при осуществлении данной деятельности, участие субъектов противодействия терроризму в развитии и совершенствовании нормативно-правовой базы, а также в формировании правовой культуры населения. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" устанавливает требования обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества, комплексов недвижимого имущества, в том числе спортивных сооружений, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, относящихся к сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее -ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Разделом VI регламентирован порядок оформления паспорта безопасности объекта спорта. На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта. Паспорт безопасности объекта спорта является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта спорта требованиям по обеспечению его антитеррористической защищенности.

Паспорт безопасности объекта спорта составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом.

Согласование паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы.

Первый экземпляр паспорта безопасности объекта спорта хранится у ответственного лица, остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта.

В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.

Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах спорта, а также масштабов возможных последствий их совершения.

Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию).

Судом установлено, что категорирование объекта ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №85» не проведено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 85» не имеет разработанный паспорт безопасности и антитеррористической защищенности, тем самым пренебрегая антитеррористической защищенностью объекта спорта и нарушая права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, а нарушение носит долговременный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокуратуры СВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 85» об обязании разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищённости - удовлетворить.

Обязать ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 85» разработать паспорт безопасности и антитеррористической защищенности и согласовать указанный документ с руководителями территориальных подразделений УФСБ России по г. Москве и Московской области, ГУ МВД России по г.Москве, ГУ МЧС России по г.Москве.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.06.2015