Решение

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 29 июля 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре Жильцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2881/15 по иску Матюшина Л.И. к ОАО «Мосэнергосбыт» о взыскании удержанной льготы, неустойки, и обязании произвести перерасчет начислений за электроэнергию, исключения рекламы из квитанций о начислении платежей, устранить платное обслуживание электросчетчика, обязании ответчика начислять платежи по оплате электроэнергии исходя из количества ее потребления,

установил:

Матюшин Л.И. обратился в суд с иском к ОАО «Мосэнергосбыт» о взыскании удержанной льготы в размере 3 445,03 руб., неустойки в размере 88 566,49 руб., и обязании произвести перерасчет начислений за электроэнергию в период с 2006 года по настоящее время, исключения рекламы из квитанций о начислении платежей, устранить платное обслуживание электросчетчика, обязании ответчика начислять платежи по оплате электроэнергии исходя из количества ее потребления, ссылаясь на то, что проживает в коммунальной квартире кв. №…; между сторонами заключен договор энергоснабжения, однако истец является ветераном труда и относится к льготной категории граждан. Считая начисления за потребленную энергию незаконными ввиду неверного расчета ОАО «Мосэнергосбыт», который производится не из количества потребленной энергии, а из количества проживающих в коммунальной квартире человек, Матюшин Л.И. обратился в суд с настоящим иском. Кроме того, считает, что поскольку льгота на оплату электроэнергии предоставляется в размере 50% от норматива потребления в 80 кВт.ч., который он не расходует, оставшаяся часть не потребленной электроэнергии в рублевом эквиваленте должна начисляться на его счет.

Истец Матюшин Л.И. в судебном заседании иск с учетом уточнений поддержал.

Представители ответчика ОАО «Мосэнергосбыт» по доверенности Хандрыга Д.О. и Полуянова А.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали. Указали, что начисления оплаты в счет потребленной электроэнергии производится ОАО «Мосэнергосбыт» в соответствии с ЖК РФ и Правилами исходя из количества проживающих в квартире граждан. В коммунальной квартире истца кроме последнего зарегистрировано еще 4 человека. Истец как ветеран труда имеет льготу в размере 50 % от норматива потребления, который составляет 80 кВт.ч. Однако истец заявляя требование о необходимости начислять на его счет сумму эквивалентную не потребленной им энергии неверно трактует закон, поскольку льгота предоставляется в форме уменьшения начислений, а не освобождения от ее оплаты; в случае отсутствия начислений льгота не предоставляется. Требование истца о необходимости устранить рекламу из квитанций об оплате не основано на законе, поскольку все необходимые рекомендации по заполнению квитанций об оплате соблюдены, а строгой формы для платежных квитанций нет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что Матюшин Л.И. проживает в коммунальной квартире, расположенной по адресу…, занимая одну из трех ее комнат; кроме Матюшина Л.И. в двух других комнатах данной квартиры зарегистрированы и постоянно проживают еще 4 человека.

Из расчета истца следует, что по состоянию на 11.07.2015 ответчиком за потребленную электроэнергию незаконно начислено, а им оплачено 3 445,03 руб.

Однако, из представленных ответчиком сведений, ОАО «Мосэнергосбыт» регулярно отпускает истцу электрическую энергию и по состоянию на 30.06.2015 напротив за последним числится задолженность в размере 15,41 руб.

Данный расчет обоснован ответчиком тем, что в спорной коммунальной квартире зарегистрированы 5 человек; тем самым полагающаяся льгота истцу, как ветерану труда насчитывается из 100% потребленной энергии/5 человек= 20%. На приходящиеся 20% от общей потреблённой электроэнергии истцу насчитывается льгота.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор энергоснабжения с ответчиком считается заключенным с момента выполнения абонентом конклюдентных действий, а именно с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети поставщика.

Согласно ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов и в порядке, установленном ЖК РФ.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (, и Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").

В силу Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в ред. Федерального от 8 августа 2001 года N 124-ФЗ) лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставлялись льготы: по оплате жилых помещений в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством субъекта Российской Федерации; по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления).

указанного Закона было предусмотрено, что расходы на реализацию льгот по оплате жилья и коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда возмещаются за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В случае если потребителю в установленном порядке предоставляется льгота в виде скидки по оплате коммунальных услуг, размер платы за коммунальные услуги уменьшается на величину скидки. Такая скидка применяется в отношении платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении и на общедомовые нужды в многоквартирном доме и в жилом помещении в домовладении, данный порядок установлен п. 76 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предоставляемая ветеранам льгота, предусматривающая скидку на потребленную электроэнергию является формой уменьшения начислений за потребленную электроэнергию, а не освобождением от ее оплаты, т.е. при отсутствии потребления установленных нормативов электроэнергии эта льгота не предоставляется, а потому оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не закреплено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.

Таким образом законодательство возлагает на энергоснабжающую организацию обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления электроэнергии по договору энергоснабжения, абонентом которого является гражданин. Вместе с тем обязанность энергоснабжающей организации производить их замену и установку за счет собственных средств данной права не предусмотрена.

При таких обстоятельствах требование истца об устранении платного обслуживания прибора учета потребления энергии абонентом подлежит отклонению.

Согласно данного Постановления Правительства "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с , , , и приложения N 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с - приложения N 2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, определяется в соответствии с приложения N 2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю.

При отсутствии указанного соглашения расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения N 2 к настоящим Правилам без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии.

Из указанного нормативного акта следует, что расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению при отсутствии соглашения между всеми потребителями, проживающими в коммунальной квартире, определяется по формуле , где:

- объем (количество) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенный в соответствии с Правил; - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

- количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

- тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом установлено, что при расчете суммы подлежащей взысканию с абонента Матюшина Л.И. ОАО «Мосэнергосбыт» правомерно применялась указанная выше формула, необходимости в ее перерасчете у суда не имеется; требования истца о взыскании неустойки судом также отклоняются, поскольку каких – либо фактов неправомерного начисления оплаты за потребленную электроэнергию и тем более ее удержания ОАО «Мосэнергосбыт» судом не установлено.

В соответствии с 71 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Примерная платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19.09.2011 года N 454.

Однако, согласно данного , указанная форма является лишь примерной, и ее применение, как указано в п. 3 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, носит рекомендательный характер для ресурсоснабжающих организацией с целью информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги.

Таким образом, обязательной формы платежного документа, выставляемого на оплату коммунальных услуг, действующим законодательством не установлено; исполнитель имеет право выставлять потребителю платежный документ в любой форме, при сохранении набора обязательных показателей, указанных в п. 69 и пп. "з" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с изложенным, судом не установлено обстоятельств для удовлетворения заявленных исковых требований Матюшина Л.И.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Матюшина Л.И. к ОАО «Мосэнергосбыт» о взыскании удержанной льготы, неустойки, и обязании произвести перерасчет начислений за электроэнергию, исключения рекламы из квитанций о начислении платежей, устранить платное обслуживание электросчетчика, обязании ответчика начислять платежи по оплате электроэнергии исходя из количества ее потребления – оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.08.2015