Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2015 года Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Завьяловой С.И.,

при секретаре Казанцеве А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2674/15 по иску Мартыновой Е.А. к УСЗН по району Лианозово города Москвы о признании права на получение ежемесячной компенсационной выплаты, суд

УСТАНОВИЛ:

Мартынова Е.А. обратилась в суд с иском к УСЗН по району Лианозово г. Москвы о признании права на получение компенсационной выплаты, мотивируя свои требования тем, что 13.08.2010 года ей первично была установлена 3 группа инвалидности, которая переосвидетельствовалась и выдавалась повторно. В соответствии с п.6 пп. «а» «Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсии и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», Мартыновой Е.А. была назначена ежемесячная компенсационная выплата к пенсии (ЕКВ), как неработающему инвалиду. Как указывает истец в своем исковом заявлении, указанную выплату она получала до 24.01.2014 года, до поступления на работу, однако в последствии данная ЕКВ к пенсии прекращена. 18.08.2014 года Мартынова Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям работающих пенсионеров, в связи с установлением второй группы инвалидности. Решением УСЗН по району Лианозово г. Москвы от 19.08.2014 года истцу отказано в назначении ЕКВ, в связи с отсутствием у нее права на получение государственной услуги. Считая указанное решение необоснованным истец просит суд, обязать УСЗН по району Лианозово г. Москвы назначить и выплатить ей ЕКВ с 18.08.2014 года.

Истец Мартынова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещена судом надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика УСЗН района "Лианозово" г. Москвы по доверенности Рыжова Н.Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что права на получение ЕКВ к пенсии у Мартыновой Е.А. нет, так как отсутствует одно из основных условий для назначения ЕКВ к пенсии работающим гражданам – продолжительность регистрации в городе Москве по месту жительства составляет меньше 10 лет, а именно 5 лет 5 месяцев и 22 дня.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Анализ ст. 31 Бюджетного кодекса РФ в совокупности с п. 1 ст. 21 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" свидетельствует о том, что правительство Москвы вправе самостоятельно определять направления расходования

средств из городского бюджета и определять круг лиц, которым оказывается адресная социальная поддержка за счет средств бюджета города.

В соответствии со ст. 4 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70 (ред. от 17.06.2009) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" следует, что меры социальной поддержки отдельных категорий граждан обеспечиваются путем предоставления им соответствующих социальных услуг без оплаты или на льготных условиях и ежемесячных денежных выплат.

Порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки, в том числе по проезду городским пассажирским транспортом (кроме такси и маршрутного такси), а также порядок финансового обеспечения этих мер устанавливаются Правительством Москвы.

В соответствии с п. 2 Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 27.11.2007 г. N 1005-ПП (далее Положение) начисляются и выплачиваются следующие виды ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат:

а) ежемесячная компенсационная выплата к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров (далее по тексту - ежемесячная компенсационная выплата к пенсии).

Ежемесячные и единовременные выплаты за счет средств бюджета города Москвы, указанные в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2 настоящего Положения, производятся гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным органами регистрационного учета по месту жительства в городе Москве, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 6 Положения «О начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 27.11.2007 года №1005-ПП с изменениями на 26.12.2012 года - право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, указанную в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, имеют граждане, получающие пенсию в городе Москве (независимо от ее вида и органа, которым она выплачивается), зарегистрированные в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), и относящиеся к определенным категориям.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 18.08.2014 года Мартынова Е.А. обратилась в УСЗН по району Лианозово г. Москвы с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты (далее ЕКВ) отдельным категориям работающих пенсионеров, по причине установления второй группы инвалидности.

Решением об отказе в предоставлении государственной услуги №*** от 19.08.2014 года, вынесенным УСЗН по району Лианозово г. Москвы Мартыновой Е.А. в назначении ЕКВ к пенсии отказано, в связи с тем, что на день обращения за ЕКВ к пенсии у нее отсутствует требуемый 10-летний период постоянной регистрации в городе Москве.

Согласно справке серии МСЭ-2007 №***, Мартынова Е.А. в настоящее время является инвалидом второй группы в связи с общим заболеванием.

Как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, из документов личного дела Мартыновой Е.А. усматривается, что она получала региональную социальную доплату (РСД) к пенсии по инвалидности 3 группы. Как неработающий пенсионер с 13.08.2010 года по 31.01.2014 года. Выплата РСД к пенсии с 01.02.2014 года была прекращена в связи с поступлением Мартыновой Е.А. на работу.

По сведениям органов регистрационного учета (копия паспорта истца) регистрация по месту жительства в городе Москве у Мартыновой Е.А. на 18.08.2014 года составляет 5 лет 5 месяцев и 22 дня, а именно: с 07.07.2005 года и с 11.03.2010 года по 18.08.2014 года.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что исковые требования Мартыновой Е.А.к УСЗН по району Лианозово города Москвы о признании права на получение ежемесячной компенсационной выплаты не подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что право на получение ЕКВ Мартынова Е.А. не имеет, так как продолжительность ее регистрации в городе Москве по месту жительства составляет менее 10 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мартыновой Е.А. к УСЗН по району Лианозово города Москвы о признании права на получение ежемесячной компенсационной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца через Бутырский районный суд г. Москвы.

Федеральный судья: С.И. Завьялова