Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении от 06 апреля 2015 № 5-1088/15

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Бойкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Сулаймонова Самандара Сулаймоновича, паспортные данные, гражданина адрес, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей – ... паспортные данные, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Сулаймонов С.С. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, совершенное в городе федерального значения Москве, так он дата в время по адресу: адрес ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве по адрес выявлен гражданин ..., прибывший в Российскую Федерацию дата в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания до дата уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сулаймонов С.С. в судебном заседании вину признал, указал, что в настоящий момент РФ не работает и своевременно не покинул пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств. Кроме того, пояснил, что матерью его детей является гражданка РФ Хаханина И.А....

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от ... до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, предусмотренного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Сулаймонова С.С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от дата; протоколом адрес ... об административном задержании, справками из ... и ... ... из которых видно, что Сулаймонов С.С. въехал к Россию дата и с указанного времени территорию РФ не покидал; паспортом иностранного гражданина, рапортом инспектора ОУФМС России по г. Москве ... старшего лейтенанта внутренней службы фио, объяснениями Сулаймонова С.С.

Из материалов дела следует, что Сулаймонов С.С. является отцом ... детей, рожденных гражданкой РФ фио, которых он материально содержит...

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ... до сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения ... дата ... дата ... дата ...

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного, личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения и обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу, что назначение Сулаймонову С.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, считаю необходимым назначить Сулаймонову С.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Сулаймонова Самандара Сулаймоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: ... ИНН телефон, КПП телефон, расчетный счет телефон телефон, ... наименование организации адрес ... БИК телефон, КБК телефон телефон, ОКАТО ...

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: