Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Город Москва 06 июля 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре Ковгут А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2413/15 по заявлениям Сазоновой Л.К., Белкина В.И., Васильевой Н.Н., Лещевой Н.Х. о признании незаконными действий Управы района Бибирево г. Москвы по организации и проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, признании результатов открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами недействительными,

установил:

Сазонова Л.К., Белкин В.И., Васильева Н.Н., Лещева Н.Х. обратились с заявлениями о признании незаконными действий Управы района Бибирево г. Москвы по организации и проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: ***; признании результатов открытого конкурса на право заключения договора управления вышеуказанными многоквартирными домами недействительными (торги № *** лот №***), указывая на нарушение конституционных и гражданских прав граждан.

Заявленные требования мотивированны, тем, что в нарушении Постановления Правительства от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющих организаций для заключения договора управления многоквартирными домами», ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Управа района Бибирево г. Москвы объявила (распоряжение Управы района Бибирево г. Москвы от 29.11.2014 г. № 159) и провела оспариваемый конкурс, тогда как собственниками помещений в многоквартирных домов в *** г. был выбран способ управления – создано ***, которое управляло домами до января *** г.; о дате проведения конкурса, его результатах и об условиях договора управления домом собственники извещены не были. *** не ликвидировано, не прекратило свою деятельность. В настоящее время дом передан в управление ***.

В судебном заседании представитель заявителей – адвокат ***заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ «Квинта» в лице председателя *** заявление поддержала, полагала действия Управы незаконными, а результаты открытого конкурса недействительными. Указала, что является действующим председателем ТСЖ «Квинта», которое управляло многоквартирными домами расположенными по адресу: *** до января *** г., нарушений в деятельности ТСЖ установлено не было, предписание Мосжилинспекция об устранении нарушений требований закона ТСЖ не вручало.

Представители Управы района Бибирево г. Москвы по доверенности *** против удовлетворения заявления возражали, указали, что открытый конкурс был проведен в соответствии с предписанием Мосжилинспекции от *** г. о проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации многоквартирными домами, поскольку ТСЖ «Квинта» не реализовывало выбранный способ управления многоквартирными домами.

Представители Государственной жилищной инспекции г. Москвы (далее Мосжилинспекция) по доверенности *** требования заявителей просили отклонить, указали, что ТСЖ «Квинта» не реализовывало выбранный способ управления многоквартирными домами: не проводились собрания, не утверждались сметы доходов и расходов, полномочия членов правления истекли, новое правление не выбрано, не внесены изменения в Устав товарищества в связи с выходом из объединения ТСЖ двух домов ***). Документы на момент проверки по требованию Мосжилинспекции ТСЖ «Квинта» не представило.

Представитель ООО «Монолит» по доверенности *** в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, указала, что ООО «Монолит» управляет многоквартирными домами *** ***г., по результатам открытого конкурса с Управой района Бибирево был заключен договор управления многоквартирными домами, дома перешли в управление в плохом состоянии и нуждаются в ремонте.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: … управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Орган местного самоуправления в , установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в настоящего Кодекса, в , установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.39 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Из материалов дела усматривается, что в адрес Управы района Бибирево г. Москвы поступило предписание Государственной жилищной инспекции города Москвы от *** г. о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: *** в срок до *** г. в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.

Основанием для выдачи предписания послужили результаты проверки Мосжилинспекцией управляющей организации указанными домами ТСЖ «Квинта» *** г., в ходе которой были выявлены следующие нарушения: в ***г. многоквартирные дома *** приняли решение о выходе из объединения ТСЖ «Квинта» и выборе иного способа управления – управление управляющей организацией ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево, однако до настоящего времени ТСЖ «Квинта» не внесло изменения в Устав товарищества, не исключило из п. 1.2. дома, вышедшие из управления товарищества, в разделе 10 отсутствует информация о правах не являющихся членами товарищества (ст. 143.1 ЖК РФ), раздел 13 (Общее собрание членов Товарищества) противоречит ст. 146 ЖК РФ. Отчетно-перевыборное собрание членов ТСЖ «Квинта» не проведено, председатель правления *** не имеет собственности в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ «Квинта» (***), полномочия правления и председателя не подтверждены. Кроме этого ТСЖ «Квинта» не реализовывает выбранный способ управления: не проводит собрания, не утверждаются сметы доходов и расходов, полномочия членов правления истекли, новое правление не выбрано, не внесены изменения в Устав.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом 96 по Алтуфьевскому шоссе в г. Москве от *** г., выходе из объединения многоквартирных домов ТСЖ «Квинта». Указанное решение было предметом обжалования в судебном порядке и признано законным решением Бутырского районного суда г. Москвы от *** г., а затем апелляционным определением Московского городского суда от 18.06.2014 г.

Во исполнение предписания Мосжилинспекции Управой района Бибирево г. Москвы *** г. было издано распоряжение № *** о размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: ***.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемый конкурс Управа района Бибирево г. Москвы организовала на основании предписания Государственной жилищной инспекции города Москвы от 16.10.2014 г. и в соответствии с Правительства от 06 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». Указанное предписание оспорено в установленном порядке и отменено не было.

Судом установлено, что основанием к вынесению *** г. в адрес Управы района Бибирево г. Москвы названного предписания послужили результаты проверки Мосжилинспекцией ТСЖ «Квинта», отраженные в акте проверки от *** г., из которого следует, что в домах, расположенных по адресам: *** и д. 92 способ управления многоквартирными домами не реализован.

В соответствии со ГПК РФ, заявители не представили суду доказательств того, что Управа района Бибирево г. Москвы в срок до *** г. была надлежащим образом уведомлена о выборе управляющей организации и заключении договора управления до объявления конкурса, а также доказательств того, что ТСЖ «Квинта» в адрес Управы района Бибирево г. Москвы, как организатора конкурса, до *** г. было направлено уведомление о реализации способа управления многоквартирными домами.

Извещение об открытом конкурсе по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом по адресу: ***, лот №***, лот № *** было опубликовано на официальном сайте *** г. его организатором. Конкурс по выбору управляющей организации состоялся *** г. Согласно протоколу конкурсной комиссии от *** г. № *** новой управляющей организацией д. *** и д. ***по *** в г. *** избрано ***.

Кроме того, в соответствии со ЖК РФ, при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

На момент проведения открытого конкурса документы, подтверждающие реализацию выбора способа управления, путем заключения договоров с каждым собственником, в адрес Управы района Бибирево г. Москвы не поступали.

Доводы представителя ТСЖ «Квинта» *** о легитимности правления, полномочия которого было подтверждено решением общего собрания собственников объединения ТСЖ «Квинта» *** г. сроком на *** года, незаконности проведении проверки Моисжилинспекцией *** г. и ее результатов, не опровергают выводы суда, поскольку как отмечалось выше акт проверки, предписание Моисжилинспекции в установленном законом порядке ТСЖ «Квинта» оспорено не было, до проведения открытого конкурса ТСЖ «Квинта» не уведомила его организатора о реализации способа управления многоквартирными домами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявления Сазоновой Л.К., Белкина В.И., Васильевой Н.Н., Лещевой Н.Х. о признании незаконными действий Управы района Бибирево по организации и проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, признании результатов открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами недействительными – оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: