Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Город Москва 28 апреля 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре Жильцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2330/15 по заявлению Кутлубаева Н.М. об оспаривании бездействия начальника ОМВД района Отрадное г. Москвы

установил:

Кутлубаев Н.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия начальника ОМВД района Отрадное г. Москвы, указывая, что 06.03.2015 г. он обратился к должностному лицу с заявлением, в котором указал, что ***, мать его ребенка не исполняет решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 26.03.2014 г., которым был установлен порядок общения его с дочерью, и просил составить в отношении *** протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Должностное лицо в установленный законом срок протокол в отношении ***. не составило, мер реагирования не принял, в связи с чем заявитель полагает, что должностное лицо бездействует и просит признать такое бездействие незаконным и обязать его рассмотреть в надлежащем порядке его заявление от 06.03.2015 г.

В судебном заседании Кутлубаев Н.М. заявление поддержал.

Должностное лицо начальник ОМВД района Отрадное Кобзев Р.И. в судебное заседание не явился, представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание должностного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав объяснения заявителя, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что 06.03.2015 г. Кутлубаев Н.М. обратился в ОМВД района Отрадное с заявлением, в котором просил возбудить дело об административном правонарушении в отношении *** по признакам административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, составить в отношении *** протокол об административном правонарушении и направить его в установленный законом срок на рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района Отрадное. В заявлении Кутлубаев Н.М. сообщил, что *** не исполняет решение Кузьминкого районного суда г. Москвы от 26.03.2014 г. об установлении порядка общения его с дочерью, препятствует его встречам с ребенком, лишает его общения с ним, отказывается от помощи в налаживании детско-родительских отношений с дочерью.

Заявление Кутлубаева Н.М. было зарегистрировано в ОМВД района Отрадное 06.03.2015 г. КУСП 7407, о чем у заявителя имеется талон-уведомление № 79.

Пунктом 2 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц. согласно ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ, указанные в ст. 28.1 КоАП РФ материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Пунктом 5 указанной нормы предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в и настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. КоАП РФ.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Заявитель пояснил в суде, что до настоящего времени его заявление от 06.03.2015 г. о совершенном *** административном правонарушении не рассмотрено, о результатах рассмотрения должностное лицо его не извещало.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ должностное лицо не представило в суд доказательств рассмотрения заявления Кутлубаева Н.М. в установленные законом сроки и в надлежащем порядке.

В связи с чем, имеются основания полагать, что должностное лицо – начальник ОМВД района Отрадное Кобзев Р.И. бездействует по заявлению Кутлубаева Н.М. от 06.03.2015 г., что нарушает права заявителя на административную защиту и является незаконным.

При таких данных заявление Кутлубаева Н.М. следует признать обоснованным и обязать должностное лицо в установленные законом сроки и порядке рассмотреть заявление Кутлубаева Н.М. в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Кутлубаева Н.М. об оспаривании бездействия начальника ОМВД района Отрадное г. Москвы – удовлетворить.

Признать бездействие начальника ОМВД района Отрадное Кобзев Р.И. незаконным и обязать его рассмотреть заявление Кутлубаева Н.М. от 06.03.2015 г. КУСП 7407 в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 30.04.2015 г.