Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 02 июня 2015 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Ерошкине В.К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2418/15 по иску Климцовой О.В. к Управлению социальной защиты населения района Отрадное города Москвы о признании незаконным прекращения выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере от полутора до трех лет и возложении обязанности возобновить выплату пособия на содержание ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Климцова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Отрадное города Москвы (далее – УСЗН района Отрадное г. Москвы) о признании незаконным прекращения выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере от полутора до трех лет и возложении обязанности возобновить выплату пособия на содержание ребенка, ссылаясь на то, что постоянно проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком - Климцовым Д.С., который проживает совместно с ней в указанном населенном пункте. С января 2015 года выплата пособия прекратилась, со ссылкой на тот факт, что истец имеет регистрацию по месту пребывания в городе Москве, который отсутствует в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 18.12.97 № ****. На основании вышеизложенного истец просит суд признать действия УСЗН района Отрадное города Москвы незаконными в части прекращения выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере от полутора до трех лет и возложить на УСЗН района Отрадное города Москвы обязанность возобновить выплату пособия на содержание ребенка в двойном размере с перерасчетом с января 2015 года.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель УСЗН района Отрадное города Москвы Герасимова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв, в соответствии с которым заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения, указав, что Климцова О.В. находится в отпуске по уходу за ребенком с 05 ноября 2013 года по 04 мая 2015 года. Истец зарегистрирована по постоянному месту жительства, при этом указанная территория относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, вместе с тем, в настоящее время Климцова О.В. проживает и работает в городе Москве и зарегистрирована по месту пребывания с 30.07.2014 по 30.07.2015. На основании изложенного, УСЗН района Отрадное города Москвы просит суд отказать Климцовой О.В. в удовлетворении заявленных требований в отсутствие факта ее постоянного проживания в загрязненной зоне.

Проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-11 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Положениями Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определяется порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2008 № 692н утверждены о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с Правил и Разъяснений пособие назначается и выплачивается гражданам: постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Разъяснений указывает, что пособие назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию:

постоянно проживающим и работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, входящих в населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 (далее - Перечень);

постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в , но работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных пунктов, входящих в ;

постоянно работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, входящих в , но проживающим за пределами населенных пунктов, входящих в .

Согласно населенных пунктов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, Жиздринский район Калужской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из письменных материалов дела, Климцова О.В. зарегистрирована по адресу: (л.д. 6, 8).

В связи с рождением ** **** **** года ребенка Климцова Д.С., который зарегистрирован вместе с матерью по вышеуказанному адресу, находится в отпуске по уходу за ребенком и ей производится ежемесячная выплата пособия по уходу за ребенком до достижении ребенком возраста трех лет.

Ответчиком не оспаривалось, что с января 2015 года выплата истцу пособия прекратилась.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, Климцова О.В. зарегистрирована по месту пребывания, в период с 30 июля 2014 года по 30 июля 2015 года (л.д. 9).

Из справки Управы района Отрадное города Москвы от 04 апреля 2015 года следует, что Климцова О.В. работает в указанном учреждении с 01 мая 2013 года по настоящее время в должности ведущего специалиста отдела по вопросам досуговой и спортивной работы (л.д. 20).

Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в соответствии с Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Закона регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что местом постоянного проживания Климцовой О.В. в период с 30 июля 2014 года по 30 июля 2015 года, то есть более чем 90 дней является город Москва, который к территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, не отнесен, в связи с чем суд приходит к выводу, что отказ УСЗН района Отрадное г. Москвы в выплате истцу ежемесячного пособия на ребенка в двойном размере не противоречит нормам действующего законодательства.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Климцовой О.В. к Управлению социальной защиты населения района Отрадное города Москвы о признании незаконным прекращения выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере от полутора до трех лет и возложении обязанности возобновить выплату пособия на содержание ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья