Исковое заявление

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Москва 22 сентября 2015 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре Захарове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2274/15 по иску Ковалева Андрея Михайловича, действующего в интересах несовершеннолетнего Ковалева Константина Андреевича к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Северо- Восточном административном округе о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев А.М. обратился в суд с настоящим иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Северо- Восточном административном округе. В обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что 06.03.2006 с Ковалевым М.Н. (отцом истца) заключен договор социального найма трехкомнатной квартиры № 37, площадью 64,1 кв.м, расположенной в д.16 по ул. Костромская в г. Москве, в качестве членов семьи включены члены семьи: Ковалева Г.Н. (жена), Ковалев А.М. (сын). Договор заключен на основании выписки из Распоряжения Префекта Северо-Восточного административного округа №5377 от 12 декабря 2005 года. Ковалев М.Н. умер 07.05.2012 г. (свидетельство о смерти от 07.05.2012 г. актовая запись № 1566 Медведковского отдела ЗАГС Управления ЗАГС Москвы). Согласно выписки из домовой книги по указанному адресу зарегистрированы: Ковалев А.М., Ковалева Г.Н. и сын Ковалева А.М. несовершеннолетний Ковалев К.А., 2010 г.р. При обращении в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Северно-Восточном административном округе с заявлением о приватизации получен отказ с указанием, что дом не относится к собственности города Москвы, в является федеральным имуществом. При обращении в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве также получен отказ, с указанием, что в государственной базе данных «реестр федерального имущества», информация об объекте отсутствует. Ссылаясь на ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., принимая во внимание то обстоятельство, что Ковалев А.М. и члены его семьи ранее в приватизации жилого помещения не участвовали, Ковалева Г.Н. от участия в приватизации отказалась, истец просит признать за ним и несовершеннолетним сыном Ковалевым К.А. право собственности на спорное жилое помещение в равных долях, по 1/2 доле за Ковалевым К.А. и Ковалевым А. М.

Представитель истцов по доверенности - Крижановская А.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что истец также обращался в ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России», которым также отказано в содействии по решению вопроса о приватизации со ссылкой на то, что собственник полномочий по распоряжению данным имуществом не давал.

Ковалев А.М. в судебное заседание явился исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении

Представитель ФГУП «АРЦ Мингосимущества России» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ранее возражал против удовлетворения иска, указывая, что решения о передаче дома из собственности Российской Федерации в собственность города Москвы не принималось. Документами, подтверждающими основания вселения Ковалева предприятие не располагает, собственник решения о вселении не принимал.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курилкин П.А. в судебное заседание явился, котором против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что Федеральное Агентство по управлению имуществом имеет возможность совершать сделки с федеральным имуществом исключительно после учета федерального имущества в реестре.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, представил отзыв, в соответствии с которым не возражает против удовлетворения исковых требований, при условии, что ранее истцы не принимали участия в приватизации.

Третье лицо Ковалева Г.М. явилась, просила требования удовлетворить, пояснила, что дала свое согласие на приватизацию жилого помещения в собственности Ковалева А.М. и Ковалева К.А.

Дело рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ при данной явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные отзывы, проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет трехкомнатную квартиру № 37, жилой площадью 44,9 кв. м, общей – 64, 1 кв.м, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д.16.

Выпиской из Распоряжения Префекта СВАО г.Москвы № 5377ж ж от 12.12.2005 г. утверждено решение администрации о предоставлении Ковалеву М.Н., как работнику предприятия, на семью из трех человек, трехкомнатной квартиры по договору социального найма в общежитии организации, расположенной по адресу: г.Москва, ул. Костромская, д.16, кв.37, что также подтверждается представленной трудовой книжкой.

06 марта 2006 г. между Ковалевым М.Н. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы был заключен договор социального найма № 521031687, в котором в качестве членов его семьи указаны: жена Ковалева Г.М., сын Ковалев А.М.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом № 16 по адресу: г.Москва, ул. Костромская закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России», о чем 05.08.2010 г. была внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, находится в собственности Российской Федерации.

Ковалев А.М. обращался в УДЖП и ЖФ в СВАО г. Москвы с просьбой о приватизации спорного жилого помещения, а затем в Росимущество.

Однако, в заключении договора передачи спорного жилого помещения в собственность Ковалеву А.М. было отказано ввиду того, что собственник жилого помещения – Российская Федерация, что жилое помещение не учтено в реестре федерального имущества.

Судом установлено, что Ковалев А.М. и члены ее семьи ранее в приватизации жилых помещений не участвовали.

В материалы дела представлено нотариальное согласие Ковалевой Г.Н. на приватизацию квартиры на имя Ковалева А.М. и Ковалева К.А.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 28.05.2009 № 820 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Авторемонтный центр Мигосимущества России» подъезда №1 в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Костромская. Д. 16» установлено, что в соответствии со ст.ст. 209.294, 295, 299 ГК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 г. №67, учитывая обращение федерального государственного унитарного предприятия «Авторемонтный центр Мингосимущества России» от 27.02.2009 г. №117 и поручение Росимущества от 24.04.2009 г., а также с учетом того, что распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 13.05.2003 г. №1899-р не исполнено, на праве хозяйственного ведения закреплен за федеральным государственным унитарным предприятием «Авторемонтный центр Мингосимущества России» подъезд №1, общей площадью 2606,6 кв.м. в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 16.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из изложенного, учитывая, что квартира № 37 по адресу: г.Москва, ул. Костромская, которую занимают Ковалев А.М. члены его семьи на основании договора социального найма жилого помещения, отвечает требованиям ЖК РФ, ранее в приватизации жилого помещения ни Ковалев А.М., ни Ковалев К.А. участия не принимали, Ковалева Г.Н. дала нотариальное согласие на приватизацию, суд полагает, что имеются основания для признания за Ковалевым А.М. и Ковалевым К.А. и членами его семьи права собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной передачи жилья в собственность.

Довод представителя ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России» и Росимущества о том, что требования истца не могут быть удовлетворены ввиду того, что решение о передаче дома № 16 по адресу: Костромская в г.Москве из собственности Российской Федерации в собственность г.Москвы не принималось, собственник согласия на вселение не давал, документальное подтверждение наличия оснований на вселение Ковалевых на предприятии отсутствует, а также о том, что сведения о жилом помещении отсутствуют в реестре федеральной собственности, суд отклоняет, так как отсутствие такого решения не может препятствовать осуществлению гражданами их права на приватизацию, его реализация не может быть поставлена в зависимость недействительности договора в материалы дела также не представлено.

В этой связи суд отмечает, что как установлено судом, жилое помещение предоставлено Ковалеву как работнику МУ СУ №25, в период с 1996 года органами власти города Москвы проводилось ордерование общежития, в связи с чем, с работниками предприятия заключались договоры социального найма на занимаемые квартиры. Однако процедура передачи ведомственного жилья в муниципальный жилищный фонд не была завершена, распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 13 мая 2003 г, № 1899-ро передаче общежития в муниципальный фонд не было исполнено. При таких обстоятельствах распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 28.05.2009 дом на праве хозяйственного ведения закреплен за ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России»

Таким образом, при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из , ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного Российской Федерации. В то же время истец не должен претерпевать неблагоприятные последствия, связанные с тем, что государственными органами процедура ордирования общежития и передачи его в муниципальный фонд не была завершена. Семья истца на законном основании (ордер) была вселена в спорное жилое помещение, приобрела право на заключение договора социального найма в связи с изменением режима жилого помещения, заключила договор социального найма, следовательно, вправе требовать признания права собственности на квартиру № 37, расположенную в доме № 16 по ул. Костромская в г.Москве, общей площадью – 64,1 кв.м, жилой площадью 44,9 кв.м., состоящей из трех жилых комнат, в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева Андрея Михайловича к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Северо- Восточном административном округе о признании права собственности в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Ковалевым Андреем Михайловичем, Ковалевым Константином Андреевичем право собственности на ½ долю за каждым в праве собственности на жилое помещение – квартиру № 37, расположенную в доме № 16 по ул. Костромская в г.Москве, общей площадью – 64,1 кв.м, жилой площадью 44,9 кв.м., состоящей из трех жилых комнат, в порядке приватизации (бесплатной передачи жилья в собственность).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в мотивированной форме 22.09.2015 г.