Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Город Москва 05 июня 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре Ковгут А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2655/15 по иску Кострова В.В. к ГКУ ИС района Бибирево, ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево об обязании передать в пользование приборы учета воды, заключении договора о передаче приборов учета в пользовании, перерасчете коммунальных услуг, возмещении убытков, обязании провести капитальный ремонт,

установил:

Костров В.В. обратился в суд с иском об обязании ГКУ ИС района Бибирево, ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево передать ему в пользование приборы ИПУ и заключении договора о передаче ИПУ в пользование и обслуживание; произведении перерасчета за потребление холодной и горячей воды по показаниям приборов ИПУ, за АЗУ за весь период проведенной им оплаты, за ремонт и содержание помещения за весь период не оказания наймодателем данной услуги, в чем ему было отказано ответчиком ГКУ ИС района Бибирево в связи с его обращением 24.10.2014 г..11.2014 г., со ссылкой на то, что расчетный центр производит начисление платы за коммунальные услуги по сведениям управляющей компании.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на условиях социального найма с 1975 г. занимает кв. ***. 22.11.2008 г. в его квартире бесплатно были установлены приборы учета горячей и холодной воды, однако договор о передаче ему в пользование данных приборов с ним заключен не был, в связи с чем поверку приборов он не проводил, показания с них не снимал. Истец полагает, что ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево обязано снять показания ИПУ холодной и горячей воды и предоставить их в ГКУ ИС района Бибирево для проведения перерасчета, поскольку данная обязанность не была выполнена управляющей организацией при не предоставлении данных показаний им в течение 6 месяцев. Одновременно истец просит взыскать с ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево расходы за производство поверки ИПУ горячей воды в сумме 550 руб. и обязать данного ответчика провести поверку холодной воды, поскольку до передачи приборов ИПУ в пользование нанимателю, ответственность по обслуживанию лежит на управляющей организации. Кроме этого истец просит обязать ГКУ ИС района Бибирево произвести ему перерасчет платы за ремонт и обслуживание АЗУ за весь период оплаты данной услуги, указывая, что данную услугу он не заказывал, в договорных отношениях с ООО «Бизнесмен», предоставляющей данную услугу не состоит. Истец также просит обязать ГКУ ИС района Бибирево произвести у перерасчет и возместить денежные средства, уплаченные за ремонт и содержание жилой площади с момента наступления срока проведения капитального ремонта и окончания сроков эксплуатации элементов жилого помещения, обязании провести ремонт, занимаемого им жилого помещения с заменой всех элементов срок службы которых окончен. В обоснование данного требования истец указал, что с 1975 г. в квартире капитальный ремонт ни разу не проводился, срок службы элементов квартиры истек более 9 лет назад, в связи с чем он вправе потребовать возмещения платы за содержание и ремонт жилой площади и проведении капитального ремонта.

В судебном заседании Костров В.В. исковые требования поддержал.

Ответчик ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево в судебное заседание представителя не направил, извещен, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

Ответчик ГКУ ИС района Бибирево в судебное заседание представителя не направил, извещен, представил возражения на иск, в которых указал, что выполняет функции по сбору и начислению платежей за ЖКУ и прочие услуги, дом 13 по ул. Мурановская в г. Москве находится в управлении ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения Кострова В.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что на основании ордера от 05.02.29175 г. на условиях социального найма Костров В.В., его супруга *** и сын *** занимают ***.

22.11.2008 г. за счет бюджетных средств в квартире Кострова В.В. были установлены приборы учета холодной и горячей воды, что подтверждается актом их ввода в эксплуатацию.

С указанного времени показания приборов учета в ГКУ ИС района Бибирево истец не предоставлял, 22.12.2012 г. истек срок поверки счетчика горячей воды.

23.05.2014 г. Костров В.В. заключил договор подряда по организации работ по метрологической поверке квартирных приборов учета воды в количестве 1 шт. стоимость работ по договору составляет 550 руб., однако доказательства оплаты данных работ по договору с *** истец суду не представил.

Из ответа ГКУ ИС района Бибирево от 17.11.2014 г. на обращение истца от 24.10.2014 г. видно, что ГКУ ИС района Бибирево производит начисление населению платежей по услуге «запирающее устройство» по поручению управляющих организаций ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево и поставщика услуги *** как исполнитель в рамках исполнения Договора об организации расчетов населения за ЖКУ и связанные с ним услуги на основании ЕПД, заключенного между ***, ***, управляющими организациями и поставщиками услуг. Услуга «запирающее устройство» включена отдельной строкой в ЕПД согласно условиям 4-х стороннего договора, а также согласно протокола согласования жителей дома на техническое обслуживание запирающего устройства, установленного в подъездах домов в оплатой через ЕПД. Денежные средства поступают непосредственно поставщику услуги.

12.04.2014 г. Костров В.В. обратился в ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево с просьбой провести в его квартире капитальный ремонт, с заменой всех элементов, срок службы которых окончен, а также электропроводки; произведении перерасчета оплаты запирающего устройства, воды с января 2013 г. по показаниям ИПУ.

В соответствии с п.п.3.3.1., 3.3.2, 3.3.3. "Порядка установки индивидуальных приборов учета и внутридомовых технических средств в жилых помещениях жилищного фонда и их совместной эксплуатации собственниками и нанимателями жилых помещений, управляющими организациями, государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов, префектурами административных округов" (утв. первым зам. Мэра в Правительстве Москвы 12.10.2007) (далее Порядок), ИПУ и ВТС, приобретенные и установленные за счет бюджетных средств города Москвы, подлежат учету на балансе ГУ ИС районов. Передача ИПУ и ВТС на баланс ГУ ИС района осуществляется в установленном порядке. После передачи установленных ИПУ и ВТС на баланс ГУ ИС района указанное имущество подлежит включению в Паспорт имущественного комплекса ГУ ИС района (в виде дополнений или новой редакции).

Согласно п.п. 3.4.1 и 3.4.2 Порядка в целях обеспечения сохранности и целевого использования, повышения эффективности эксплуатации государственного имущества установленные в жилых помещениях ИПУ и квартирный компонент ВТС передаются в безвозмездное пользование нанимателям (собственникам) жилых помещений. Передача установленных в жилых помещениях ИПУ и квартирного компонента ВТС в безвозмездное пользование оформляется Договором передачи в пользование индивидуальных приборов учета (ИПУ) и внутридомовых технических средств (ВТС), установленных за счет бюджетных средств в жилых помещениях, заключаемым ГУ ИС района с нанимателями (собственниками) жилых помещений многоквартирного дома

Пунктом 4.2.1.Порядка оплата технического обслуживания, ремонта (замены) и поверки ИПУ и квартирного компонента ВТС, установленных за счет бюджетных средств, производится лицами, в пользовании которых находятся ИПУ и квартирный компонент ВТС.

Судом установлено, что ИПУ и ВТС приобретены и установлены в квартире Кострова В.В. за счет бюджетных средств.

Пунктом 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 17.12.2014) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

По сообщению ГКУ ИС района Бибирево ИПУ и ВТС находятся на балансе управляющей организации ГУП ДЕЗ района Бибирево.

После их установки в квартире истца в пользование ему переданы не были.

Истец настаивает на передаче их ему в пользование и заключении с ним договора, что не противоречит приведенному Порядку, в связи с чем требования Кострова В.В. об обязать ГУП ДЕЗ района Бибирево заключить с ним договор передачи в пользование индивидуальных приборов учета (ИПУ) и внутридомовых технических средств (ВТС), установленных за счет бюджетных средств в жилом помещении по адресу***, обязании ГУП ДЕЗ района Бибирево организовать проведение поверки (ИПУ) и внутридомовых технических средств (ВТС), установленных за счет бюджетных средств в жилом помещении по адресу: ***, следует признать обоснованными, поскольку срок поверки данных приборов истек, в пользование с 2008 г. истцу они своевременно переданы не были.

Требования Кострова В.В. о возмещении расходов убытков в связи с оплатой расходов по поверке прибора учета в 2014 г., суд исходит из того, что несение данных расходов истцом не доказано, в эксплуатацию данный прибор принят не был, расчет по показаниям прибора учета с указанного времени не производится.

Согласно , ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 33 к (1) и 42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 17.12.2014) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета потребитель вправе ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Отклоняя требования истца о проведении перерасчета потребления воды с 2008 г., суд исходит из того, что Костров В.В. своим правом по оплате коммунальных услуг по показаниям приборов учета воды не воспользовался, показания приборов учета горячей и холодной воды в ГКУ ИС района Бибирево не предоставлял, в связи с чем оснований для перерасчета не имеется.

Отклоняя требования Кострова В.В. о перерасчете платы за обслуживание АЗУ (автоматического запирающего устройства) за весь период оплаты, суд исходит из того, что в соответствии с изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая, в том числе, из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома. Следовательно, автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов, находящиеся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений, и обслуживающие более одной квартиры, отвечают признакам общего имущества, а услуги по их содержанию подлежат оплате за счет собственных средств лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим , обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, из содержания данной нормы, следует, что проведение текущего ремонта квартиры является обязанностью нанимателя.

Кроме того, в соответствии со Жилищного кодекса РФ, а также с ч. 4 раздела II Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" в обязанности нанимателя, в том числе, входит:

- обеспечение сохранности жилого помещения;

- поддержание надлежащего состояния жилого помещения;

- проведение текущего ремонта жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Типовой договор социального найма, утвержденный Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, является публичным и обязателен для исполнения сторонами.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ ( от 03.10.2006 № КАС06-368) согласно и Жилищного кодекса РФ, предусматривающим права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170 (далее - Правила и нормы). Данными и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

В связи с этим, работы, не отнесенные и нормами к капитальному ремонту жилищного фонда должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

В силу ЖК РФ на наймодателе жилого помещения по договору социального найма лежит обязанность осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ЖК РФ наймодатель, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма, несет ответственность, предусмотренную договором. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не доказано, что занимаемое им жилое помещение нуждается именно в капительном ремонте, суду не представлено ни одного акта о состоянии жилого помещения, в иске не указано какие именно работы капитального характера требует квартира, занимаемая Костровыми.

Учитывая изложенное и отказывая в удовлетворении иска Кострова В.В. об обязании ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево произвести капитальный ремонт и осуществить перерасчет платы за содержание и ремонт жилой площади, суд исходит из того, что на стороне данного ответчика обязанности по проведению капитального ремонта не возникло.

При таких данных исковые требования Кострова В.В. с учетом установленных обстоятельств следует удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кострова В.В. к ГКУ ИС района Бибирево, ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бибирево об обязании передать в пользование приборы учета воды, заключении договора о передаче приборов учета в пользовании, перерасчете коммунальных услуг, возмещении убытков, обязании провести капитальный ремонт – удовлетворить частично.

Обязать ГУП ДЕЗ района Бибирево заключить с Костровым В.В. договор передачи в пользование индивидуальных приборов учета (ИПУ) и внутридомовых технических средств (ВТС), установленных за счет бюджетных средств в жилом помещении по адресу: ***.

Обязать ГУП ДЕЗ района Бибирево организовать проведение поверки (ИПУ) и внутридомовых технических средств (ВТС), установленных за счет бюджетных средств в жилом помещении по адресу: ***.

Исковые требования Кострова В.В. к ГУП ДЕЗ района Бибирево, ГКУ ИС района Бибирево о перерасчете коммунальных услуг, возмещении убытков, проведении капитального ремонта – оставить без удовлетворения.

Решение подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 09.06.2015 г.