Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 03 марта 2015 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ЗАВЬЯЛОВА С.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности РАФИЕВА Р.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8ч.3 КАП РФ, в отношении РАФИЕВА Р.А., *** года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, таджика по национальности, со средним образованием, женатого на гражданки РФ Шерстневой Н.А., имеющего малолетнего ребенка 09 апреля 2011 года рождения, временно не работающего, постоянно зарегистрированного по адресу: ***, фактически проживающего по адресу: ***, постоянной или временной регистрации на территории г.Москвы и в РФ вообще в настоящее время не имеющего, ранее не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности 13 мая 2011 года по ч.1 ст.18.8 КАП РФ, и было назначено наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей, информации об оплате штрафа суду не представлено, на учетах в НД и в ПНД не состоящего,

02УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Таджикистан Рафиев Р.А. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

Рафиев Р.А., являясь гражданином иностранного государства (Таджикистан), в нарушение п.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывая в Российской Федерации с 01 июля 2014 года, находясь в городе федерального значения Москве, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации – с 30 сентября 2014 года, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, и в связи с чем был задержан сотрудниками полиции 02 марта 2015 года в 22 часа 50 минут по адресу: ***.

Допрошенный в судебном заседании Рафиев Р.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ, признал и показал, что в 01 июля 2014 года он приехал из Таджикистана в РФ, в г.Москву, с целью трудоустройства, временно зарегистрировался в установленном законом порядке в г.Москве, точного адреса временной регистрации он не помнит, оформленная им временная регистрация истекла в конце сентября 2014 года, однако территорию РФ он не покинул, в связи с тяжелым материалам положением. Патент и разрешение на работу в г.Москве он не оформлял. С июля 2014 года до настоящего времени он находится в г.Москве постоянно и не уезжал. В содеянном раскаялся. Так же показал, что 29 января 2011 года Медведковским ОЗАГС УЗАГС г.Москвы между Рафиевым Р.А. и Шерстневой Н.А. (гражданкой РФ) был зарегистрирован брак, в период совместного брака у них родилась дочь Рафиева З.Р. (свидетельство о рождении выдано Измайловским ОЗАГС УЗАГС г.Москвы).

Вина Рафиева Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ, помимо его показаний, подтверждается так же письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу: рапортом сотрудника полиции о задержании Рафиева Р.А. (лд4), письменным объяснением Рафиева Р.А. (лд5), справкой ЗИЦ ГУ МВД России по г.Москве, из которой видно, что Рафиев Р.А. ранее привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КАП РФ (лд7), справкой ЦАБ ГУ МВД России по г.Москве, из которой видно, что Рафиев Р.А. имел регистрацию с 01 июля 2014 года по 30 сентября 2014 года по адресу: *** (лд7), справкой о совершенном правонарушении, из которой видно, что Рафиев Р.А. 13 мая 2011 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КАП РФ и ему было назначено административное наказание – штраф в размере 2.000 рублей (лд9), гражданским паспортом Рафиева Р.А., из которого видно, что он является гражданином Республики Таджикистан (копия – на лд11-12), справкой проверки Рафиева Р.А. по учетам УФМС, из которой видно, что гражданин Республики Таджикистан Рафиев Р.А. прибыл на территорию РФ 01 июля 2014 года, срок его пребывания на территории РФ был установлен до 30 сентября 2014 года, патент и разрешение на работу Рафиеву Р.А. не оформлялись. Так же в судебном заседании были исследованы свидетельство о заключении брака между Рафиевым Р.А. и гражданкой РФ Шерстневой Н.А. и свидетельство о рождении ребенка Рафиевой З.Р. (копии указанных документов в письменных материалах административного дела).

Протокол об административном правонарушении в отношении Рафиева Р.А. (лд1) суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании изложенного считаю факт совершения Рафиевым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно ч.1 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а согласно положениям ч.2 ст.5 указанного Закона - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении Рафиеву Р.А. наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Рафиева Р.А., который ранее не привлекался к уголовной ответственности, состоит в официальном браке с гражданкой РФ, имеет несовершеннолетнего ребенка 2011 года рождения, а так же раскаяние Рафиева Р.А. в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Так же суд принимает во внимание, тот факт, что 13 мая 2011 года Рафиев Р.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде 2.000 рублей штрафа. Однако суд при назначении Рафиеву Р.А. административного наказания учитывает факт его привлечения к административной ответственности, но с учетом всех смягчающих обстоятельств, которые были изложены суду ранее, не видит оснований для применения в отношении него более строгой меры наказания, чем предусмотрено санкцией статьи по которой он привлечен к административной ответственности.

Так же суд учитывает, что супруга Рафиева Р.А. – Рафиева (Шерстнева) Н.А., *** года рождения, является гражданкой РФ и постоянно зарегистрирован в *** (копия паспорта Рафиевой Н.А. приобщена к письменным материалам настоящего административного дела в судебном заседании).

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить Рафиеву Р.А. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Согласно положениям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г.Рим 04 ноября 1950 года - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст.18.8 КАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в сумме от 5.000 до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Однако применение к Рафиеву Р.А. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит вышеуказанные положения ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», поскольку в этом случае Рафиев Р.А. будет лишен возможности поддерживать родственные и семейные связи со своими родными – супругой и ребенком, что может негативно отразиться на его семейной жизни.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным не назначать Рафиеву Р.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

РАФИЕВА Р.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.3 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УФМС России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, ИНН 7706603405, КПП 770601001, счет получателя 40101 810 8 000000 1 0041, ОКАТО 45286596000, БИК 044583001, КБК 19211690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: С.И. Завьялова