Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Город Москва 21 апреля 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре Доронине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1683/15 по иску Тимофеевой З.В., Тимофеева С.О., Тимофеева А.С. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

установил:

Тимофеева З.В., Тимофеев С.О., Тимофеев А.С. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее ДГИ г. Москвы) о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, указывая, что в связи с работой в ПЭАУ Мосводопровод на основании служебного ордера № 160418 от 11.06.1987 г., выданного исполнительным комитетом Бауманского районного совета народных депутатов г. Москвы ей с сыном Тимофеевым С.О. были предоставлены 2 комнаты № 3 и № 5 в коммунальной квартире по адресу***, с указанного времени они зарегистрированы по постоянному месту жительства по указанному адресу вместе с Тимофеевым А.С., 2008 года рождения (сын Тимофеева С.О., внук Тимофеевой З.В.). Согласно выписки из ЕГРП с 2008 г. правообладателем спорных комнат является г. Москва. 14.01.2015 г. истцы обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако ответ им дан не был, в связи с чем они просят признать по 1/3 доли в праве собственности в порядке приватизации на указанные комнаты.

Представитель истцов по доверенности *** в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности *** в суд не явился, извещен о дне и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее против иска возражал, указав, что спорная квартира находится в собственности города Москва, данное жилое помещение является служебным. Указанное служебное жилое помещение в частной собственности каких-либо организаций или предприятий не находилось и является собственностью г. Москвы, из собственности г. Москвы не выбывало, в собственность иным лицам не передавалось, в связи с чем требования Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о применении норм Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма к правоотношениям по пользованию служебным помещением по указанному адресу не распространяются. Поскольку правообладателем спорного объекта недвижимости является город Москва, а указанное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, то спорное жилое помещение не относится к фонду социального использования, решений об исключении из специализированного жилого фонда и о включении данного жилого помещения в фонд социального использования не принималось.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие ответчика по его ходатайству.

Выслушав объяснения представителя истцов, проверив письменные доказательства, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 11.06.1987 г. по ордеру № 160418, выданному исполкомом Бауманского райсовета Тимофеевой З.В. было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 25, 2 кв.м. в коммунальной квартире *** на нее и сына Тимофеева С.О., в котором они были зарегистрированы по постоянному месту жительства с указанного времени и по настоящее время. Кроме них в указанном жилое помещении по постоянному месту жительства с рождения зарегистрирован Тимофеев А.С., 2008 года рождения (сын Тимофеева С.О., внук Тимофеевой З.В.).

Тимофеева С.О. с 02.07.1986 г. работала на Аварийной базе механизации и автотранспорта ПЭАУ «Мосводопровод», а в общей сложности согласно трудовой книжке Тимофеевой З.В. проработала более 10 лет в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы.

Истцы 14.01.2015 г. обратились в ДГИ г. Москвы о передаче жилого помещения в собственность, однако ответ на обращение не получили, в связи с чем обратились в суд с требованием о признании за ними права собственности на 2 комнаты в коммунальной квартире в порядке приватизации.

Согласно уведомлений Управления Росреестра по Москве, справкам ДГИ г. Москвы жилые помещения в собственности по г. Москве у истцов отсутствуют, в приватизации они ранее не участвовали.

С 10.11.2008 г. право собственности на спорные комнаты № 5 площадью 13, 3 кв.м. и № 3 площадью 11,9 кв.м. в квартире коммунального заселения *** зарегистрировано за городом Москвой.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. №711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договора социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кого-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

В силу Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Российской Федерации, Жилищный Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Согласно ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение ( ЖК РСФСР).

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила - , , , - , - , , , , и настоящего Кодекса.

В соответствии со ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей , приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим . Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 приложения 3 к ю Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд РФ в законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в порядке приватизации.

Удовлетворяя требования истцов, суд исходит из того, что спорные комнаты в коммунальной квартире при передаче в муниципальную собственность утратили статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Спорные комнаты являются единственным местом жительства истцов, ранее участия в приватизации жилых помещений истцы не принимали, вселены в жилое помещение на законных основаниях, иные лица правом пользования квартирой не обладают, в связи с чем отказ ДГИ г. Москвы в заключение договора передачи с ними является незаконным.

Довод представителя ответчика о том, что правовой режим спорной площади не изменен до настоящего времени, несостоятелен, поскольку отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами своих прав, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тимофеевой З.В., Тимофеева С.О., Тимофеева А.С. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Тимофеевой Зинаидой Викторовной, Тимофеевым Сергеем Олеговичем, Тимофеевым Антоном Сергеевичем в размере 1/3 доли за каждым на комнату № 5 площадью 13, 3 кв.м., комнату № 3 площадью 11,9 кв.м., расположенные в квартире по адресу: ***.

Решение суда подлежит обжалованию апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 24.04.2015 г.