Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Москва 27 марта 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре Доронине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1693/15 по заявлениям Кутлубаева Н.М. об оспаривании бездействий ОМВД России по району Отрадное г. Москвы,

установил:

Кутлубаев Н.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий начальника ОМВД России по району Отрадное г. Москвы, указывая, что в ноября 2014 года он обращался в ОМВД России по району Отрадное г. Москвы с целью пресечения административного правонарушения со стороны няни его несовершеннолетнего ребенка Кутлубаевой А.Н. – ***, которая осуществляет трудовую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Однако в установленные законом сроки никаких мер, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушений (далее КоАП РФ) должностным лицом ОМВД России по району Отрадное г. Москвы Кобзевым Р.И. предпринято не было, чем нарушено его право на административную защиту от неправомерных действий *** Так же просил суд обязать рассмотреть в установленном законом порядке его заявление от 22.11.2014 о привлечении *** к административной ответственности по ст. 14.1 КоАп РФ.

В судебном заседании Кутлубаев Н.М. доводы заявления поддержал.

Представитель ОМВД России по району Отрадное г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен, о рассмотрении в свое отсутствие не просил. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ОМВД России по району Отрадное г. Москвы по доверенности капитан полиции Беликова И.А. против удовлетворения заявления возражала, пояснив, что заявление Кутлубаева Н.М. было направлено на исполнение участковому полиции.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 53 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции» гражданин вправе оспорить в суде действия (бездействия) сотрудника полиции, нарушающие его права и свободы.

Из материалов дела видно, что 22.11.2014 Кутлубаев Н.М. обратился в ОМВД России по району Отрадное г. Москвы с заявлением о фактах административного правонарушения со стороны няни его несовершеннолетнего ребенка – ***, которая осуществляет трудовую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Полагая действия сотрудников ОМВД России по району Отрадное г. Москвы, выразившиеся в непринятии мер реагирования в целях пресечения административного правонарушения со стороны *** незаконными, заявитель обратился в суд с вышеуказанными заявлением.

Из ксерокопии реестра представленного в материалы дела представителем ОМВД России по району Отрадное г. Москвы по доверенности Беликовой И.А. в совокупности с ее объяснениями следует, что заявление Кутлубаева за № 8043 от 22.11.2014 передано на исполнение участковому полиции Косолапову 11.03.2015.

Из ответа Бутырской межрайонной прокуратуры следует, что поступившее заявление Кутлубаева Н.М. в ОМВД России по району Отрадное по г. Москве о необходимости проведения проверки в отношении *** по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ рассмотрено участковым уполномоченным полиции ОУУП ОМВД России по району Отрадное г. Москвы; по результатам рассмотрения которого 03.12.2014 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Однако, данное постановление признано незаконным и 04.03.2015 прокуратурой отменено. Материалы направлены в ОМВД России по району Отрадное г. Москвы для проведения дополнительной проверки и принятия законного решения.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В силу положений ст.ст. 9,10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения граждан.

В целях установления в системе МВД России единого порядка рассмотрения обращений граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» принята и утверждена приказом МВД России от 12.09.2013 г. № 707 Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России.

Согласно п. 37 Инструкции все обращения, поступившие в орган внутренних дел подлежат обязательной регистрации. Зарегистрированные обращения граждан рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления).

Поскольку достоверных сведений о проведенной проверке по заявлению Кутлубаева Н.М. от 22.11.2014 на действия ***. по факту осуществления трудовой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя должностным лицом ОМВД России по району Отрадное г. Москвы суду не представлено; подтверждения извещения заявителя о принятом решении, как и материалы самой проверки по его заявлению материалы дела не содержат, имеются основания полагать, что начальник ОМВД России по району Отрадное г. Москвы бездействовал, рассматривая заявления Кутлубаева Н.М. от 22.11.2014, в связи с чем заявление Кутлубаева Н.М. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Кутлубаева Н.М. об оспаривании бездействий ОМВД России по району Отрадное г. Москвы– удовлетворить.

Признать бездействия начальника ОМВД района Отрадное Кобзева Р.И. незаконными и обязать рассмотреть в установленном законом порядке заявление Кутлубаева Н.М. от 22.11.2014 о привлечении *** к административной ответственности по ст. 14.1 КоАп РФ.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 01.04.2015

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Москва 27 марта 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре Доронине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1693/15 по заявлениям Кутлубаева Н.М. об оспаривании бездействий начальника ОМВД России по району Отрадное г. Москвы,

руководствуясь ст.193 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Кутлубаева Н.М. об оспаривании бездействий ОМВД России по району Отрадное г. Москвы– удовлетворить.

Признать бездействия начальника ОМВД района Отрадное Кобзева Р.И. незаконными и обязать рассмотреть в установленном законом порядке заявление Кутлубаева Н.М. от 22.11.2014 о привлечении *** к административной ответственности по ст. 14.1 КоАп РФ.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: