Решение

Дело № 02-1855/2015 | Бутырский районный суд

Информация о деле

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Город Москва 18 мая 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре Асылбаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1855/15 по заявлению Моради Нилуфар об оспаривании действий УФМС России по г. Москве и обязании направить материалы дела о приеме в гражданство в ФМС России,

установил:

Моради Нилуфар обратилась в суд с учетом уточнений в соответствии со ст. 39 ГПК РФ с заявлением об оспаривании действий УФМС России по г. Москве и обязании направить материалы дела о приеме в гражданство в ФМС России, указывая, что обратилась в УФМС России по г. Москве с заявлением о приеме в гражданство 19.06.2013 г., предоставив необходимые документы, решение о необходимости дальнейшего сбора документов и (или) корректировки должностное лицо не принимало. В силу закона рассмотрение данного заявления осуществляется в годичный срок со дня подачи документов. Указанный срок УФМС России по г. Москве был нарушен, на что было обращено внимание ФМС России при возвращении материалов для доработки. Действиями УФМС России по г. Москве нарушено право заявителя на своевременное рассмотрение ее заявления о приеме в гражданство, в связи с чем она просит признать действия УФМС России по г. Москве по формированию материалов дела о приеме ее в гражданство РФ в общем порядке, выразившиеся в нарушении годичного срока рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ незаконными и обязать УФМС России по г. Москве направить в ФМС России материалы дела о приеме в гражданство в общем порядке, приобщив заверенные копии удостоверения беженца и действующие бланки о продленном миграционном учете, устранив все недочеты, что позволило бы передать материалы дела в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

В судебном заседании Моради Нилуфар, ее представитель по доверенности Царевская В.П. доводы уточненного заявления подержали.

Представители УФМС России по г. Москве по доверенности Барашкина Н.В, Тюленева В.Г. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражали, указали, что 19.06.2013 г. Моради Нилуфар обратилась в Управление с надлежащим пакетом документов, ее заявление было принято, в отношении заявителя были направлены необходимые запросы. 27.09.2013 г., 24.02.2014 г., 29.05.2014 г., 21.08.2014 г. дело заявителя направлялось в ФМС России и было возвращено 4 раза возвращено на дооформление. В январе 2015 г. истек срок постановки заявителя на миграционный учет истекал, равно как и срок действия удостоверения беженца, документы о продлении заявитель в УФМС России по г. Москве не представила, в связи с чем после возвращения дела из ФМС России 31.10.2014 г. на дооформление оно в ФМС России не направлялось. В настоящее время 14.05.2015 г. дело заявителя вместе с заключением направлено в ФМС России. Представители полагают, что должностные лица УФМС России по г. Москве не бездействовали, а напротив оформляли дело в соответствии с требованиями закона.

Представитель ФМС России Солдатенкова М.Н. в судебном заседании просила заявление Моради Нилуфар отклонить, поскольку фактов бездействия в деятельности ФМС России установлено не было и на это заявитель не указывает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее ФЗ «О гражданстве») решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом Российской Федерации. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (далее Положение), принятым в соответствии с Федеральным "О гражданстве Российской Федерации" устанавливаются порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

В соответствии с указанным Положением заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган Федеральной миграционной службы. При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется - должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.

Вместе с заявлением ( - , ) представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3 x 4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора.

Перечни документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения, прекращения или оформления гражданства Российской Федерации, приводятся в , , и настоящего Положения.

Оригинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность (паспорт и (или) вид на жительство), подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.

Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой.

Территориальные органы Федеральной миграционной службы:

принимают в соответствии со своей компетенцией заявления от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, проверяют соответствие заявлений, а также представляемых вместе с ними документов требованиям и условиям, предусмотренным Федеральным и настоящим Положением;

составляют заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке и направляют их в Федеральную миграционную службу в соответствии с настоящего Положения.

Заявление об изменении гражданства в общем порядке, поданное лицом, проживающим на территории Российской Федерации, и представленные заявителем документы после их проверки вместе с заключениями территориального органа Федеральной миграционной службы и территориального органа безопасности, иными имеющими отношение к делу материалами направляются в Федеральную миграционную службу.

Срок рассмотрения заявлений в Федеральной миграционной службе и ее территориальных органах, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее территориальных органах не должен превышать двух месяцев в каждом из указанных органов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 19.06.2013 г. гражданка Афганистана Моради Нилуфар, *** года рождения, признанная беженцем на территории РФ, обратилась в Управление ФМС России с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке, предоставив необходимый пакет документов, предусмотренный Положением. Ее заявление было принято к рассмотрению, в отношении нее были направлены соответствующие запросы.

По результатам проведенных проверок и согласований Управление, полагая возможным принятие заявителя в гражданство РФ в соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 13 ФЗ «О гражданстве», оформило заключение, утвержденное 19.09.2013 г. и направило дело заявителя в ФМС России для дальнейшего рассмотрения 27.09.2013 г., а затем после дополнительной проработки 24.02.2014 г., 29.05.2014 г., 21.08.2014 г. в ФМС России.

Как видно из дела Моради Нилуфар, 22.11.2013 г., 02.04.2014 г., 16.07.2014 г., 30.10.2014 г. ФМС России возвращало дело заявителя для дополнительной проработки, однако в материалах дела отсутствуют сведения об устранении недостатков, что свидетельствует о формальном подходе к исполнению поручения ФМС России, на что также указано в письме ФМС России от 30.10.2014 г. о возвращении материалов в Управление на дооформление.

Материалами дела подтверждается, что дело Моради Нилуфар направлено в ФМС России с заключением лишь 14.05.2015 г.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что УФМС России по г. Москве было допущено нарушение срока рассмотрения заявления Моради Нилуфар об изменении гражданства в общем порядке и представленных ею документов с направлением их после проверки вместе с заключением в ФМС России. При этом суд отмечает, что срок рассмотрения заявления Моради Нилуфар в УФМС России по г. Москве составляет не более двух месяцев. Из материалов дела видно, что заключение ФСБ представлено в дело по запросу Управления 25.07.2013 г., в то время как все документы были представлены заявителем 19.06.2013 г. и новые документы у компетентных органов и заявителя должностным лицом Управления более не истребовались.

Указанные действия УФМС России по г. Москве свидетельствуют о нарушении права Моради Нилуфар на своевременное рассмотрение ее заявления об изменении гражданства, в связи с чем действия Управления следует признать незаконными.

Поскольку судом установлено, что 14.05.2015 г. дело Моради Нлуфар было направлено в ФМС России вместе с заключением, оснований для возложения на Управление обязанности направить дело в ФМС России для принятия решения по заявлению Моради Нилуфар не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Моради Нилуфар об оспаривании действий УФМС России по г. Москве и обязании направить материалы дела о приеме в гражданство в ФМС России – удовлетворить частично.

Признать действия УФМС России по г. Москве, выразившиеся в нарушении срока рассмотрения заявления Моради Нилуфар об изменении гражданства в общем порядке и представленных ею документов с направлением их после проверки вместе с заключением в ФМС России – незаконными.

Заявление Моради Нилуфар об обязании направить материалы дела о приеме в гражданство в ФМС России – оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 22.05.2015 г.

Резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Город Москва 18 мая 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре Асылбаевой А.Р.,

руководствуясь ст. 193 ГПК РФ, суд

решил:

Судья:

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск