Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2015 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре Захарове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1764/15 по иску ***ой Эльвиры Владимировны к Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному государственному унитарному предприятию «Авторемонтный центр Мингосимущества России», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ДГИ г. Москвы, ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом. В обоснование своих требований указав, что ***у В.Н. на основании Распоряжения Мэрии Москвы № 5226Ж от 07.12.1998 года на семью в составе жена- ***а Т.Н., дочь – ***а Э.В. предоставлена Управлением муниципального жилья СВАО города Москвы отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью 46,5 кв.м., жилой 30,7 кв.м., расположенная по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 16, кв. 11. 26 июля 1999 года между ***ым В.Н. и Департаментом муниципального жилья СВАО г. Москвы заключен договор социального найма №521000385. *** В.Н. умер 06.01.2011. 14 марта 2011 года между ***ой Т.Н. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы был заключен Договор социального найма жилого помещения №5203-01-2011-0000029, в качестве члена семьи указана ***а Э.В. ***а Э.В. и ***а Т.Н. по настоящее время проживают в квартире, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют. ***а Т.Н. отказалась от участия в приватизации, о чем дала нотариально удостоверенное согласие на приватизацию квартиры № 11 в доме 16 по ул. *** в г. Москве. ***а Э.В. обратилась с заявлением о приватизации указанной квартиры в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. 11 декабря 2014 года УДЖП и ЖФ г. Москвы СВАО письмом сообщило, что вопрос о приватизации рассмотрен быть не может в отношении данного жилого помещения, со ссылкой на то, что дом 16 по ул. *** в г. Москве в собственность города Москвы не передавался. 19 января 2015 года ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России» отказал истцу в приватизации, указав, что квартира № 11 в доме 16 по ул. *** в г. Москве является федеральной собственностью и согласно Распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 28.05.2009 года № 820 закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России». Право собственности РФ и право хозяйственного ведения ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России» зарегистрированы в ЕГРП. Указывая, что ранее в приватизации не участвовала, ***а Т.Н. о участия в приватизации отказалась, жилое помещение не пригодным для проживания не признано, истец просила требования удовлетворить, признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру № 11 в доме 16 по ул. *** в г. Москве, общей площадью 46,5 кв.м., жилой 30,7 кв.м.

Истец в судебное заседание явилась, требование поддержала.

Представитель ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России» на основании доверенности Макаренко А.Н. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу неуполномоченным лицом, так как ДЖП и ЖФ г. Москвы не вправе был заключать договор социального найма ввиду того, что из собственности Российской Федерации в собственность г.Москвы дом № 16 по ул. *** в г.Москве не передавался.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курилкин П.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, указывая, что ДЖП и ЖФ г. Москвы не имело права заключать договор соцнайма, указанное жилое помещение находится в собственности РФ, в собственность города Москвы не передавалось.

Представитель ДГИ г. Москвы (правопреемник ДЖП и ЖФ г. Москвы) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, согласно которому ДГИ г. Москвы не возражает против удовлетворения судом требований истцов, при условии, если истцы ранее в приватизации не участвовали.

***а Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена.

Дело, на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено при данной явке.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру № 11, жилой площадью 30,7 кв.м., общей -46,5 кв.м., которая расположена по адресу: г.Москва, ул. ***, д.16.

Согласно выписке из реестра федеральной собственности от 08.07.2010 №729/100 жилое помещение – дом 16 по ул. *** в г. Москве принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

На основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 28.05.2009 № 820 жилое помещение квартира № 11 в доме 16 по ул. *** в г. Москве принадлежит на праве хозяйственного ведения Федеральному государственному унитарному предприятию «Авторемонтный центр Мингосимущества России». Согласно Распоряжению, подъезд № 1 в здании закреплен за федеральным государственным унитарным предприятием «Авторемонтный центр Мингосимущества России», в соответствии со ст. ст. 209,294,295,299 ГК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 67, учитывая обращение федерального государственного унитарного предприятия «Авторемонтный центр Мингосимущества России» от 27.02.2009 № 117 и поручение Росимущества от 24.04.2009, а также с учетом того, что распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 13.05.2003 №1899-р не исполнено.

Основанием заселения квартиры № 11 в доме 16 по ул. *** в г. Москве являлся ордер выданный ***у В.Н. как работнику организации на основании Решения Мэрии Москвы СВАО №5226ж от 07.12.1998 об утверждении решения администрации и профсоюзного комитета монтажного управления № 25 "Спецстальконструкция" о предоставлении жилой площади по договору социального найма в ордеруемом общежитии организации по адресу: ул. ***, дом 16.

26 июля 1999 ***ым Н.В. и Департаментом муниципального жилья СВАО г. Москвы заключен договор социального найма №521000385.

*** В.Н. умер 06.01.2011.

Согласно решению исполкома Кировского райсовета народных депутатов от 24.05.78 №21/20 спорное жилое помещение являлось общежитием для работников монтажного управления № 25 треста «Спецстальконструкция».

Распоряжением Первого заместителя Префекта СВАО г. Москвы от 10.02.1993 г. № 492ж данное жилое помещение было переведено в разряд семейного общежития.

В соответствии с Распоряжением Первого заместителя Префекта СВАО г. Москвы от 21.04.1998 г. №1533ж произведено ордерование спорного жилого помещения.

Однако квартиры 1-48 в доме 16 по ул. *** г. Москвы после ордерования не были фактически переданы на баланс города, а были закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России в 2009 году.

Согласно трудовой книжки, оригинал которой обозревался судом в ходе судебного разбирательства, *** В.Н. работал в монтажном управлении № 25 "Спецстальконструкция".

14 марта 2011 года между ***ой Т.Н. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы был заключен Договор социального найма жилого помещения №5203-01-2011-0000029, в качестве члена семьи указана ***а Э.В.

Указанный договор никем не оспорен и недействительным не признан.

Согласно выписке из домовой книги и финансовому лицевому счету, в квартире № 11 дома 16 по ул. *** в г. Москве в настоящее время проживают и имеют постоянную регистрацию ***а Э.В. и ***а Т.Н., задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют.

***а Т.Н. отказалась от участия в приватизации, о чем дала нотариально удостоверенное согласие на приватизацию квартиры № 11 в доме 16 по ул. *** в г. Москве ***ой Э.В.

Как следует из уведомления Росреестра правопритязания в отношении квартиры 22 в доме 16 по ул. *** в г. Москве отсутствуют.

Согласно представленным справкам ДЖП и ЖФ г. Москвы и Росреестра ***а Э.В. в приватизации жилого помещения не участвовала.

Из материалов дела усматривается, что ***а Э.В. обращалась в УДЖП и ЖФ г. Москвы, в ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России» с просьбой о приватизации спорной квартиры, на что были даны ответы, исходя из содержания которых, в приватизации отказано по причине принадлежности жилого помещения на праве собственности Российской Федерации, собственник такого решения не принимал.

Возражая против иска, представитель ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России» указывал по доводам, изложенным в письменных возражениях, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, в собственность городу Москве не передавалось, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России». Собственник решения о вселении истцов не принимал, распоряжения о передаче жилья в порядке приватизации не давал. Договор соцнайма заключен неуполномоченным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.11 упомянутого Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Суд приходит к выводу, что при изложенных обстоятельствах, имеются основания для признания за истцом права на приватизацию спорного жилого помещения.

Довод ответчиков об отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд отклоняет, поскольку из материалов дела следует, что в период с 1978 г. по 1996 г. помещения первого подъезда дома 16 по ул. *** в г. Москве использовались в качестве общежития МУ № 25 «Спецстальконструкция».

*** В.Н. работал в монтажном управлении № 25 "Спецстальконструкция".

В период с 1996 года органами власти города Москвы производилось ордирование указанного общежития, в связи с чем, с работниками указанного предприятия заключались договоры социального найма на занимаемые ими квартиры.

Однако процедура передачи ведомственного жилья в муниципальный жилищный фонд не была завершена, распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 13 мая 2003 г. №1899-р о передаче общежития в муниципальный фонд не было исполнено. При данных обстоятельствах, распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 28.05.2009 № 820 жилые помещения первого подъезда включая квартиру № 11 в доме 16 по ул. *** в г. Москве закреплены на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Авторемонтный центр Мингосимущества России».

При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерности пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из Положения, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений нормативам предоставления, и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

***а Э.В. и ***а Т.Н. вселены в жилое помещение на законном основании, приобрели право на заключение договора социального найма в связи с изменением режима жилого помещения, заключили такой договор, занимают указанное жилое помещение на основании договора соцнайма, который недействительным не признан, жилое помещение отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ, ***а Э.В. и ***а Т.Н. зарегистрированы в указанном жилом помещении по постоянному месту жительства, ***а Т.Н. нотариально оформила отказ от участия в приватизации, ***а Э.В. ранее в приватизации не участвовала, следовательно, вправе требовать признания права собственности на квартиру № 11 по указанному адресу в порядке приватизации.

При установленных обстоятельствах истец не должна претерпевать неблагоприятные последствия, связанные с тем, что государственными органами процедура ордирования общежития и передачи его в муниципальный фонд не была завершена, а потому в удовлетворении требований истцам отказано быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ***ой Эльвиры Владимировны к Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному государственному унитарному предприятию «Авторемонтный центр Мингосимущества России», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ***ой Эльвирой Владимировной право собственности на квартиру № 11 общей площадью 46,5 кв.м., жилой 30,7 кв.м., в доме 16 по ул. *** в г.Москве в порядке бесплатной передачи жилья в собственность.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Королева

Решение в окончательной форме принято 09.06.2015 г.