Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 29 января 2015 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ШЕЛЕПОВА Ю.В., с участием ШЕМЕШ (ШИМШИЛАШВИЛИ) Й., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КАП РФ, в отношении ШЕМЕШ (ШИМШИЛАШВИЛИ) Й., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Израиля Шемеш (Шимшилашвили) Й. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно:

Шемеш (Шимшилашвили) Й., являющийся гражданином иностранного государства (Израиля), не подал ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ за <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушил положения п.6 ст.8 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и не исполнил обязанность иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ, что было выявлено сотрудниками ОУФМС России по г.Москве по району «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании Шемеш (Шимшилашвили) Й. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, признал и показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ. проживает в РФ, в г.Москве, в г.Москве он женился на гражданке РФ ФИО, проживает с нею по адресу: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. он получил разрешение на временное проживание в РФ на срок – <данные изъяты> года. Ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ он в органы УФМС не подавал, так как не знал, что это надо делать. В содеянном раскаялся. Обязался впредь подобных проступков не совершать.

Шемеш (Шимшилашвили) Й. представил суду гражданский паспорт на имя ФИО, <данные изъяты>, из которого видно, что ФИО является гражданкой РФ, постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировала брак с Шемеш (Шимшилашвили) Й., <данные изъяты>, а так же свидетельство о заключении брака между Шемеш (Шимшилашвили) Й. и ФИО, <данные изъяты> (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.). Указанные документы обозревались в судебном заседании, их копии были приобщены к письменным материалам настоящего административного дела.

Вина Шемеш (Шимшилашвили) Й. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, помимо его показаний, подтверждается так же письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу: рапортом сотрудника ОУФМС о задержании Шемеш (Шимшилашвили) Й., копией паспорта Шемеш (Шимшилашвили) Й., из которого видно, что он является гражданином Израиля, имеет разрешение на временное проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ., выданное ДД.ММ.ГГГГ. УФМС России по г.Москве, и зарегистрирован по адресу: <адрес>, а так же справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Шемеш (Шимшилашвили) Й.

Протокол об административном правонарушении в отношении Шемеш (Шимшилашвили) Й. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании изложенного считаю факт совершения Шемеш (Шимшилашвили) Й. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд отмечает, что согласно положениям п.6 ст.8 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство, подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого РФ в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается, в указанное уведомление вносятся следующие сведения: 1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии), 2) место проживания данного иностранного гражданина, 3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство, 4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда), 5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Согласно положениям ч.9 ст.6 того же Федерального Закона - временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в РФ. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением указанных выше документов, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В судебном заседании было установлено, что Шемеш (Шимшилашвили) Й., получив временное разрешение на проживание в РФ ДД.ММ.ГГГГ., в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание в РФ не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением соответствующих документов, не имея на то уважительных причин, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ.

При назначении Шемеш (Шимшилашвили) Й. наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Шемеш (Шимшилашвили) Й., <данные изъяты>, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить Шемеш (Шимшилашвили) Й. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Согласно положениям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г.Рим 04 ноября 1950 года - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст.18.8 КАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в сумме от 5.000 до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Однако применение к Шемеш (Шимшилашвили) Й. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит вышеуказанные положения ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», поскольку в этом случае Шемеш (Шимшилашвили) Й. будет лишен возможности поддерживать семейные отношения со своей супругой – гражданкой РФ.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным не назначать Шемеш (Шимшилашвили) Й. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ШЕМЕШ (ШИМШИЛАШВИЛИ) Й. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – <данные изъяты>, банк получателя – <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, счет получателя <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова