Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 10 февраля 2015 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Космовской В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-577/15 по иску Бутырского межрайонного прокурора города Москвы в интересах Зуевой Г.И. к УСЗН района Отрадное города Москвы о признании отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Бутырский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в интересах Зуевой Г.И. с иском к Управлению социальной защиты населения по району Отрадное города Москвы (далее – УСЗН района Отрадное города Москвы) о признании отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности выдать удостоверение, ссылаясь на то, что по заявлению Зуевой Г.И. проведена проверка, из которой следует, что она обратилась в УСЗН района Отрадное г. Москвы с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран труда». Решением УСЗН района Отрадное г. Москвы от *** года № *** Зуевой Г.И. было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда» в связи с тем, что представленный в обоснование заявления документ - удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» - выдан предприятием, а не федеральным органом исполнительной власти. На основании изложенного истец просит суд признать отказ УСЗН района Отрадное города Москвы в выдаче Зуевой Г.И. удостоверения «Ветеран труда» незаконным, обязать УСЗН района Отрадное города Москвы присвоить Зуевой Г.И. звание «Ветеран труда» и выдать ей соответствующее удостоверение.

Представитель истца – помощник Бутырского межрайонного прокурора города Москвы Килина С.Я. - в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Истец Зуева Г.И. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - УСЗН района Отрадное города Москвы – Никитина Л.А., в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения, пояснив при этом, что необходимый трудовой стаж Зуева Г.И. имеет, однако представленная копия о награждении Зуевой Г.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза заверена гербовой печатью Главного вычислительного центра, а внесенная запись в трудовую книжку под № *** от *** не подтверждает факт награждения Зуевой Г.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года»: в трудовой книжке имеется лишь запись о награждении истца значком «Ударник 1980 года» на основании приказа по отделу кадров от *** № ***. По разъяснению наградного отдела ДСЗН города Москвы бланки к наградным удостоверениям «Победитель социалистического соревнования … года» выпускались определенного образца с напечатанным текстом «от имени Министерства и ЦК профсоюза», при этом награждения производились как по приказам Министерств (ведомств), так и по приказам руководителей предприятий и организаций – что не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В данном случае по записи в трудовой книжке и представленной копии знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нельзя сделать вывод, от имени какого Министерства было произведено награждение и является ли оно ведомственным.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Зуева Г.И. обратилась в УСЗН района Отрадное города Москвы с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран труда», при этом представила документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» и копию удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (л.д. 59, 60, 61-62).

Решением УСЗН района Отрадное города Москвы *** от *** года истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что данная награда не является основанием для присвоения указанного звания, документов о награждении истца от имени федеральных органов исполнительной власти СССР, РСФСР и РФ у заявителя не имеется.

Из материалов дела следует, что Зуева Г.И. награждена Всесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», о чем свидетельствует выданное ей удостоверение от *** года, в котором указано, что Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и выдается от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д. 60).

Согласно Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном Правительства Москвы от 27 июня 2006 года № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно данного постановления, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Из материалов дела следует, что Зуева Г.И. имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем ей назначена трудовая пенсия.

Согласно п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Согласно пункту 2 и 3 Положения награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету, при этом имело единый общесоюзный характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска и возложении обязанности УСЗН района Отрадное города Москвы выдать Зуевой Г.И. удостоверение «Ветеран труда», поскольку имеющийся у нее знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бутырского межрайонного прокурора города Москвы в интересах Зуевой Г.И. к Управлению социальной защиты населения района Отрадное города Москвы о признании отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности выдать удостоверение удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ Управления социальной защиты населения района Отрадное города Москвы в выдаче Зуевой Г.И. удостоверение «Ветеран труда» незаконным.

Возложить на Управление социальной защиты населения района Отрадное города Москвы обязанность присвоить Зуевой Г.И. звание «Ветеран труда» и выдать Зуевой Г.И. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья