Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2015 года

Бутырский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И.

при секретаре Казанцеве А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-566/15 по заявлению Шкатовой Н.Н. о признании распоряжения незаконным, об обязании восстановить на жилищном учете, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Шкатова Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании распоряжения незаконным, об обязании восстановить на жилищном учете, мотивирую свои требования тем, что она и ее семья в составе из трех человек на основании решения супрефекта СВАО г. Москвы была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях. Распоряжением префектуры СВАО г. Москвы от 11.10.1995 года семья заявителя была снята с жилищного учета, поскольку была обеспечена жилой площадью более нормы предоставления жилых помещений в городе Москве (9 кв.м. на одного человека), данное распоряжение префектуры СВАО города Москвы заявитель считает незаконным. На основании изложенного просила суд признать незаконым распоряжение префектуры Северо-Восточного административного округа г. Москвы от 11 октября 1995 года №*** о снятии Шкатовой Н.Н., Шкатова А.А. и Свиткина В.В. с жилищного учета. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить Шкатову Н.Н., Шкатова А.А. и Свиткина В.В. на жилищном учете с 27 сентября 1992 года.

Заявитель Шкатова Н.Н., в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заявителя Семеновский Г.В., в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Заинтересованные лица Шкатов А.А., и Свиткин В.В., в судебное заседания не явились о дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ДГИ г. Москвы в судебное заседания не явился о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил возражение на заявление.

Выслушав заявителя, представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующим основаниям.

Согласно ст.245 ГПК РФ Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Как установлено ч.1 ст.254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 6 раздела II Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городе Москве, являющихся приложением к решению исполкома Моссовета и президиума МГСПС от 30.10.1984г. № 336, граждане, проживавшие в общежитиях, признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от размеров занимаемой жилой площади.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что семья заявителя из трех человек (заявительница, сын Шкатов А.А., сын Свиткин В.В.) на основании решения супрефекта СВАО г. Москвы от 27.09.1992 (протокол №***) были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «общие основания» как лица, проживавшие в общежитии.

В связи с переводом общежития по адресу: <адрес> в жилищный фонд социального использования города Москвы за семьей заявителя была закреплена отдельная двухкомнатная квартира №*** площадью жилого помещения ***кв.м, общей площадью ***кв.м, жилой площадью ***кв.м со снятием семья с жилищного учета.

На основании договора передачи и свидетельства о приватизации от 28.10.199 №*** квартира №*** по адресу: <адрес> передана в общую без определения долей собственность Шкатовой Н.Н., Шкатова А.А. и Свиткина В.В.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР, в редакции, действовавшей на момент снятия заявителей с учета по улучшению жилищных условий, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных .

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае:1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;2) выезда на другое постоянное место жительства;3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете .

Аналогичные основания содержались и в Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городе Москве, утвержденных решением Президиума МГСПС от 30.11.1984 № 3365 в редакции, действовавшей на момент снятия заявителей с учета по улучшению жилищных условий (1998 г. или 2002 г.), согласно которому граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (как правило, не менее 9 квадратных метров), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения, указанные в настоящих Правил.

Таким образом, учитывая, что дом, в котором проживала семья заявителя утратил статус общежития (что в силу «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в городе Москве» являлось основанием для принятия граждан на жилищный учет), за семьей заявителя из трех человек на условиях договора социального найма была закреплена отдельная двухкомнатная квартира №*** площадью жилого помещения ***кв.м, общей площадью ***кв.м, жилой площадью ***кв.м по адресу: <адрес>, где на каждого члена семьи приходилось по ***кв.м площади жилого помещения, что превышало установленную норму в ***кв.м, законных оснований для оставления семьи заявители на жилищном учете не имелось и распоряжение префектуры СВАО г. Москвы от 11.10.1995 №*** является законным и обоснованным.

Кроме того, суд считает, что заявителем пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со , ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Между тем на момент постановки заявителя на учет по улучшению жилищных условий действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в гор. Москве, утвержденные решением Исполкома Моссовета и президиума МГСПС от 30.11.1984 № 3365.

В соответствии с п. 19 указанных Правил ежегодно, в период, установленный исполнительным комитетом Московского городского Совета народных депутатов, исполнительные комитеты районных и Зеленоградского городского Совета народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Все изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетное дело гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данный процесс носил обязательный характер. Согласно извещения от 27.09.1992 Шкатова Н.Н. была обязана ежегодно с 01.08. по 01.11. проходить перерегистрацию в отделе учета и распределения жилой площади Кировского района.

С момента постановки семьи на учет по улучшению жилищных условий Шкатова Н.Н. ни разу не проходила переучет и не интересовалась очередью и только в 2014 году обратилась в Управление ДЖП и ЖФ г.Москвы в СВАО по вопросу предоставления жилой площади. При таких обстоятельствах заявитель должна были узнать о нарушенном праве при прохождении ежегодной перерегистрации, что ей сделано не было.

Учитывая, что заявитель была снята с жилищного учета в 1995 году, а с заявлением об оспаривании распоряжения префектуры СВАО г. Москвы о снятии с жилищного учета заявитель обратилась в суд 15.01.2015, следовательно, срок исковой давности заявителем пропущен.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным применить к требования Шкатовой Н.Н. срок исковой давности.

Заявление Шкатовой Н.Н. о признании распоряжения незаконным, об обязании восстановить на жилищном учете - оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Шкатовой Н.Н. о признании распоряжения незаконным, об обязании восстановить на жилищном учете-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца.

Федеральный судья: Завьялова С.И.