Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 28 июля 2016 года

Судья Коптевского районного суда г. Москвы А. Г. Петрова,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Хайдаровой ГТ , *** года рождения, уроженки *** , гражданки *** ,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

разъяснив ей права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2, ч.2, 30.1-30.5 Кодекса РФ административных правонарушениях,

выяснив, что в услугах адвоката (защитника) и переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Хайдарова Г. Т. совершила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в городе федерального значения Москве, а именно:

25 июля 2016 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 63, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлена гражданка *** Хайдарова Г. Т., *** года рождения, прибывшая в Российскую Федерацию 09 июня 2016 года в порядке, не требующем получения визы, не встала на учет в течение 30 дней со дня прибытия в место пребывания. Тем самым Хайдарова Г. Т. нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом ОМВД России по Тимирязевскому району г. Москвы в отношении Хайдаровой Г. Т. 25 июля 2016 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Опрошенная по делу Хайдарова Г. Т. пояснила суду, что въехала на территорию Российской Федерации 09 июня 2016 года, не встала на миграционный учет в течение 30 дней. Официально трудовой деятельностью не занимается. Близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные , и КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по КоАП РФ.

Согласно Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным . Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии со этого же закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с , Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со данного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: не имеет места жительства; находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных ч. ч. 3, 31, 4 ст. 22 настоящего Закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации. В соответствии со того же Закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных , и ; принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных и настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ), за исключением случаев, предусмотренных , и ; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Согласно Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ и Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет в семь рабочих дней по прибытии в РФ, если иной срок не предусмотрен международным договором, по прибытии в РФ.

Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан регулируются не только положениями Федерального РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», но и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 97 раздела 26 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, к которому присоединилась Кыргызская Республика 23 декабря 2014 года (договор о присоединении вступил в силу 12 августа 2014 года) граждане Кыргызской Республики становятся на миграционный учет в 30 дней.

Вина Хайдаровой Г. Т. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом; письменными объяснениями Хайдаровой Г. Т., согласно которым она не обращалась в соответствующие органы для постановки на учет с течение 30 дней; данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Хайдарова Г. Т. прибыла на территорию Российской Федерации 09 июня 2016 года; определением о передаче административного дела по подведомственности.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом были исследованы все представленные доказательства в совокупности и установлено, что Хайдарова Г. Т. допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в не постановки своевременно на миграционный учет, а равно в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право на пребывание в РФ, а именно: Хайдарова Г. Т. в течение 30 дней не встала на миграционный учет, документов, подтверждающих ее право на пребывание на территории РФ не имеет, что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Также судом учитывается, что положения Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года касаются трудовой деятельности физических лиц - граждан государств - членов Договора, которые не освобождаются от обязанности соблюдать требования миграционного законодательства РФ, однако суду не представлено достоверных сведений о работе Хайдаровой Г. Т.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности виновной, которая на протяжении длительного времени проживает на территории Российской Федерации, здесь проживает ее семья, муж является гражданином Российской Федерации. Учитывая изложенные в совокупности обстоятельства, принимая во внимание возможное нарушение прав Хайдаровой Г. Т., в случае ее возвращения в страну принадлежности, руководствуясь Всеобщей прав человека, о защите прав человека и основных свобод и разъяснениями, содержащимися в Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также принципами разумности, справедливости и соразмерности, суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не подлежит применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной Хайдарову ГТ, *** года рождения, уроженку *** , гражданку *** , в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам - Получатель: УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД по г. Москве) ИНН 7712037564; КПП: 774301001; Счет получателя: 40101810800000010041 в отделении № 1 ГТУ ЦентроБанка России по г. Москве 705; БИК: 044583001; КБК: 18811690020026000140; ОКТМО 45341000, штраф Отдела МВД России по району Коптево г. Москвы.

Срок предъявления настоящего постановления к исполнению один год со дня вступления в законную силу.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа и копию квитанции необходимо предоставить в течение 10 дней в Коптевский районный суд г. Москвы в кабинеты № 318 или № 206.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в экспедицию Коптевского районного суда г. Москвы.

Судья А. Г. Петрова