Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 8 августа 2016 года

Судья Коптевского районного суда г. Москвы Белицкий В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Михайловой ТА , *** года рождения, уроженки *** , пенсионерки, депутата *** , зарегистрированной по адресу: *** , привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Т.А. совершила неповиновение законному требованию сотрудников полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно:

14 июня 2016 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Ивановская, д.19, Михайлова Т.А. совершила неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно: находясь на проезжей части, препятствовала проезду автотранспорта и на неоднократные требования сотрудников полиции освободить проезжую часть не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Михайлова Т.А. на рассмотрение дела вызывалась неоднократно, однако не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие.

Михайлова Т.А. направила в суд защитника, представила письменные объяснения, которые также содержатся в материалах дела.

В письменных объяснениях Михайлова Т.А. вину не признала. Существо ее объяснений сводится к тому, что она в рамках исполнения депутатских обязанностей препятствовала совершению экологического правонарушения, обратилась по факту нарушений при перевозки грунта со строительной площадки в органы ГИБДД и оставалась на месте предполагаемого нарушения до прибытия сотрудников ГИБДД. Однако ее незаконно задержали и привлекли к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Зборошенко Н.С. подтвердил письменные объяснения Михайловой Т.А., указал, что последняя исполняла депутатские полномочия, ее действия были направлены на пресечение экологического нарушения. Кроме того, в материалах дела отсутствует правоприменительный акт, которым бы было зафиксировано административное правонарушение в области дорожного движения, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, связанное с перекрытием Михайловой Т.А. как участником дорожного движения проезжей части, в связи с предполагаемым наличием данного правонарушения. При таких данных, по мнению защитника, в действиях последней отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Защитник Зборошенко Н.С., помимо этого, представил свои письменные объяснения, в которых также указал на факт исполнения Михайловой Т.А. своих депутатских обязанностей, которая принимая участие во встрече с жителями муниципального образования, проводимого в мирной форме, не принимала участие в каких-либо насильственных действиях, что исключает возможность привлечения Михайловой Т.А. к административной ответственности. Между тем Михайлова Т.А. была задержана и ей предъявлено обвинения по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Указанные меры, принятые в процессе публичного мероприятия, являются вмешательством в право Михайловой Т.А. на свободу мирных собраний, которое не было необходимым в демократическом обществе. Кроме того, применение в отношении Михайловой Т.А. меры обеспечения производства по настоящему делу не было соразмерными и не соответствовало положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельства совершения Михайловой Т.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждаются:

- рапортами полицейских от 14 июня 2016 года, согласно которым Михайлова Т.А. была доставлена в ОМВД России по Тимирязевскому району г. Москвы в связи с тем, что 14 июня 2016 года, по адресу: г. Москва, ул. Ивановская, 19, находясь на проезжей части, препятствовала проезду автотранспорта, на неоднократные законные требования сотрудников полиции освободить проезжую часть не реагировала (л.д.1,2);

- протоколом об административном задержании, согласно которому Михайлова Т.А. была доставлена в ОМВД России по Тимирязевскому району г. Москвы 14 июня 2016 года в 13 часов 50 минут (л.д.4);

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы вышеизложенные обстоятельства (л.д.5);

- объяснениями сотрудников полиции Парамонова В.Н., Ванюшкина А.А., пояснивших, что они несли службу по охране общественного порядка и общественной безопасности. В 13 часов 30 минут в связи с полученным от оперативного дежурного сообщением они прибыли по адресу: г. Москва, ул. Ивановская, 19, где была выявлена Михайлова Т.А., которая препятствовала проезду строительной техники с территории строительной площадки, законные требования сотрудников полиции покинуть проезжую часть выполнить отказалась, в связи с чем была задержана и доставлена в ОМВД России по Тимирязевскому району г. Москвы (л.д.6,7);

- непосредственно осмотренными в судебном заседании видеозаписями, имеющейся в материалах дела и представленной защитником, на которых зафиксированы события, которые являются предметом рассмотрения по настоящему делу, в том числе неоднократные требования сотрудника полиции в форменном обмундировании, обращенные непосредственно к Михайловой Т.А., покинуть проезжую часть, на которые последняя фактически не реагировала. При этом Михайловой Т.А. сообщалось о том, что экипаж ДПС уже приезжал, а также предлагалось действовать в рамках правового поля. Визуально наличие грунта в грузовых автомашинах, которые покинули территорию строительной площадки, не определяется.

Указанные выше доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, считает их достаточными для принятия решения по существу дела.

Оценивая письменные объяснения сотрудников полиции Парамонова В.Н., Ванюшкина А.А., суд признает их достоверными, поскольку они согласуются друг с другом, подтверждаются иными материалам дела, объективно ничем не опорочены.

К объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и доводам защитника о невиновности Михайловой Т.А. суд относится критически, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Оснований полагать собранные по делу доказательства не отвечающими требованиям, предъявляемым к ним КоАП РФ, не имеется.

Доводы о незаконности требований сотрудника полиции, предъявленных Михайловой Т.А., основаны на неверном толковании закона.

Административная ответственность по КоАП РФ предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Как усматривается из материалов дела, в частности, из осмотренных в судебном заседании видеозаписей, Михайлова Т.А. совершала действия, нарушающие правопорядок: препятствовала проезду транспортных средств, то есть совершала действия, нарушающие правопорядок. В связи с этим предъявление сотрудниками полиции требований о прекращении таких действий соответствует закону.

Таким образом, действия Михайловой Т.А. образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Наличие какого-либо нарушения, которое по утверждению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и защитника, пресекала Михайлова Т.А. объективно ничем не подтверждено. Представленные защитником обращения Зангиевой Т.Д. и Заикиной Е.А. не являются процессуальными документами, принятыми уполномоченными лицами и подтверждающими факт допущенных нарушений. При этом Михайлова Т.А. не была лишена возможности самостоятельно в рамках правового поля зафиксировать предполагаемое ею нарушение и направить соответствующие материалы в орган, которым подведомственно рассмотрение таких материалов.

Каких-либо препятствий для исполнения Михайловой Т.А. депутатских обязанностей, встречи вне проезжей части с жителями муниципального района, проведения в установленном законом порядке мирного собрания не создано.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Нарушений КоАП РФ при задержании Михайловой Т.А. не допущено. Оснований полагать задержание Михайловой Т.А. не соразмерным административному правонарушению, с учетом его характера и обстоятельств совершения, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, и считает необходимым назначить Михайловой Т.А. наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей, полагая, что цели наказания могут быть достигнуты путем применения к ней указанного вида и размера наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Михайлову ТА, *** года рождения, уроженку г. Таллин, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам - получатель: УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД по г. Москве) ИНН 7712037564; КПП: 774301001; л/с 04731446030; БИК: 044583001; р/сч: 40101810800000010041 Отделение 1 Москва г. Москва 705; ОKTМO: 45346000; КБК: 11811628000010000140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Коптевский районный суд г. Москвы.

Судья В.А. Белицкий