Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 07 июля 2016 года

Судья Коптевского районного суда г.Москвы К.А. Мариненко при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении ООО «Гарантэнерго» о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Указанное дело об административном правонарушении поступило в Коптевский районный суд г. Москвы из Симоновского районного суда г. Москвы по подведомственности 05 июля 2016 года.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материала, уведомление о составлении в отношении ООО протокола об административном правонарушении 18 марта 2016 года в 10 часов 00 минут направлено по адресу ООО, получено адресатом только 22 марта 2016 года в 09 часов 45 минут.

Таким образом, доказательств надлежащего уведомления законного представителя ООО в деле не имеется.

В деле имеются копии электронных писем, однако из указанных копий не видно, что по электронному адресу направлено конкретное уведомление, отсутствуют сведения о принадлежности электронного почтового ящика ООО, а также доступа именно законного представителя юридического лица к указанному почтовому ящику.

Кроме того, в том случае, если должностное лицо признает такое извещение надлежащим и считает, что переписка по электронной почте является авторизованной, ему следовало принять меры по обсуждению ходатайства, фактически заявленного в ответном письме, о переносе даты рассмотрения дела на 23 марта 2016 года.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11 марта 2016 года выявлен факт неисполнения ООО «Гарантэнерго» требований федерального органа исполнительной власти в части предоставления сведений на основании определения об истребовании сведений от 02 марта 2016 года, при этом определение получено 03 марта 2016 года, а с учетом ст.4.8 КоАП РФ не исполнено.

Однако данных о направлении данного определения в ООО, а также о дате вручения/получения копии определения в деле не содержится.

Согласно определению на основании ст.26.10 КоАП РФ установлен трехдневный срок его исполнения.

Вместе с тем, каких-либо данных о неисполнении ООО указанного определения в материалах дела также не имеется.

Так, по смыслу закона, указанные сведения могут быть направлены почтой, при этом факт направления ответа почтой в трехдневный срок считается надлежащим исполнением определения.

Указанное обстоятельство должностным лицом не проверено. Не запрошены соответствующие сведения из Общества. Не проведена проверка почтовых входящих сообщений в федеральном органе, не составлен какой-либо документ (акт, справка) об итогах проверки.

Кроме того, нарушение должностным лицом положений ст.29.5, 30.9 КоАП РФ привело к поступлению дела в суд уже за истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Указанные недостатки лишают суд возможности рассмотреть материал по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Гарантэнерго» о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Судья К.А. Мариненко