Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-367/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 4 июля 2016 года

Судья Коптевского районного суда г. Москвы Белицкий В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Деловой Стиль» (ИНН *** ), адрес (место нахождения): г. Санкт-Петербург, Угловой переулок, д.5, оф.16, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Деловой Стиль» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно:

25 мая 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Линии Октябрьской железной дороги, о.п. Петровско-Разумовское, в нарушение п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Деловой Стиль» привлекло к трудовой деятельности гражданина Таджикистана *** , в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него на момент проверки патента либо разрешения на работу в г. Москве.

На рассмотрение дела явились помощник Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Сидорова И.О. и генеральный директор ООО «Деловой Стиль» Ярыгин С.В.

Прокурор Сидорова И.О. сообщила об основаниях возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Деловой Стиль», просила привлечь ООО «Деловой Стиль» к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Деловой стиль» Ярыгин С.В. пояснил, что о Бекове Д.Д. ему ничего не известно. Данное лицо на строительной площадке находилось без согласования с ООО «Деловой Стиль».

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с 15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность за нарушения, предусмотренные ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве, установлена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Деловой Стиль» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства привлечения ООО «Деловой Стиль» к трудовой деятельности гражданина Таджикистана *** , в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него патента либо разрешения на работу в г. Москве (л.д.1-5);

- актом проверки соблюдения миграционного законодательства по результатам которой выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Таджикистана *** , одетым на момент проверки в сигнальный жилет ООО «Деловой Стиль», который выполнял работы по строительству павильона (зала ожидания) на платформе по адресу: г. Москва, ул. Линии Октябрьской железной дороги, о.п. Петровско-Разумовское (л.д.6-9);

- копией национального паспорта, согласно которому *** является гражданином Таджикистана (л.д.11,25);

- фототаблицей, на которой зафиксирован гражданин Таджикистана *** в сигнальном жилете, осуществлявший трудовую деятельность в момент проверки по вышеуказанному адресу (л.д.12-16, 23);

- письменными объяснениями *** , пояснившего, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, ул. Линии Октябрьской железной дороги, о.п. Петровско-Разумовское (л.д.24);

- справкой ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО, согласно которой *** действующие разрешение на работу либо патент на момент проверки не имел (л.д.26);

- постановлением Коптевского районного суда г. Москвы от 25 мая 2016 года, вступившим в законную силу, которым *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, за то, что 25 мая 2016 года в 10 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента по адресу: г. Москва, ул. Линии Октябрьской железной дороги, о.п. Петровско-Разумовское (л.д.27);

- договором №П-Р-2 от 12 марта 2015 года, заключенным между ООО «ПСК «Содружество» (заказчик) и ООО «Деловой Стиль» (подрядчик), согласно которому Подрядчик обязуется выполнить комплекс работ по реконструкции высокой пассажирской платформы №2 о.п. Петровско-Разумовское (л.д.55-68);

- дополнительными соглашениями к договору №П-Р-2 от 12 марта 2015 года, которыми продлен срок окончания работ по 30 июля 2016 года (л.д.69-70).

Указанные выше доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, считает их достаточными для принятия решения по существу дела.

Письменные объяснения *** (л.д.24) в части того, что в момент проверки он осуществлял трудовую деятельность в ОАО «РЖД» суд признает недостоверными, поскольку они не основаны на материалах дела, из которых следует, что непосредственно ОАО «РЖД» работы по строительству павильона (зала ожидания) по адресу: г. Москва, ул. Линии Октябрьской железной дороги, о.п. Петровско-Разумовское, не осуществляло. Согласно акту проверки указать наименование организации, в которой он работает, *** не смог, пояснив, что не знает этого (л.д.6-9). В остальной части письменные объяснения *** (л.д.24) суд признает достоверными.

Что касается указания в постановлении Коптевского районного суда г. Москвы от 25 мая 2016 года на то, что *** осуществлял трудовую деятельность в ОАО «РЖД» (л.д.27), то данное постановление не имеет преюдициальную силу, и принимается во внимание с учетом установленных в ходе настоящего рассмотрения дела фактических обстоятельств.

Письменные объяснения генерального директора ООО «Деловой Стиль» Ярыгина С.В. (л.д.35-36) и устные объяснения Ярыгина С.В. в ходе рассмотрения дела о том, что работы по устройству павильона с 19 мая 2016 года были приостановлены, *** не являлся работником ООО «Деловой Стиль», суд признает недостоверными, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе актом проверки, письменными объяснениями *** , в той части, в которой они признаны судом достоверными.

Наличие или отсутствие у ООО «Деловой Стиль» официального допуска на объект строительства, на котором *** осуществлял трудовую деятельность, не опровергает сам факт осуществления этой деятельности *** , фактически допущенным ООО «Деловой Стиль» к выполнению строительных работ на указанном строительном объекте.

Таким образом, суд считает вину ООО «Деловой Стиль» полностью установленной и доказанной и квалифицирует действия ООО «Деловой Стиль» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, так как ООО «Деловой Стиль» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ООО «Деловой Стиль» наказание в виде административного штрафа, полагая, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено без применения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие которых могло повлечь назначение ООО «Деловой Стиль» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, по которому ООО «Деловой Стиль» привлекается к административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Деловой Стиль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам – получатель платежа: УФК по г. Москве (Московская межрегиональная транспортная прокуратура л/с 04731855430), ИНН 7708630676, КПП 770801001, БИК 044583001, ОКАТО 45286565000, ОКТМО 45378000, расчетный счет: 40101810800000010041, Банк: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья В.А. Белицкий