Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-282/16

РЕШЕНИЕ

Судья Коптевского районного суда города Москвы Белицкий В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семёнова А.О. в защиту Акционерного общества «Тандер» на постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций г. Москвы от 8 апреля 2016 года №16-51-Ж01-00049/01 о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций г. Москвы от 8 апреля 2016 года №16-51-Ж01-00049/01

Акционерное общество «Тандер», ИНН ***, юридический адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Леваневского, д.185,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и АО «Тандер» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Из обжалуемого постановления и материалов дела усматривается, что АО «Тандер» привлечено к административной ответственности за то, что 29 февраля 2016 года в 13 часов 12 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.29, к.1, являясь ответственной организацией, осуществляющей торговую деятельность в расположенном по указанному адресу нежилом помещении (в помещении расположен универсам «Магнит», являющийся местом массового посещения населения), не обеспечило соблюдение чистоты на прилегающей к универсаму территории, что выразилось в наличии (складировании) тары (металлических тележек, загруженных бытовым мусором) около разгрузочного выхода универсама; на момент обследования погрузочно-разгрузочные работы сотрудниками АО «Тандер» не велись. Таким образом, АО «Тандер» допустило и не предотвратило факт наличия тары с мусором на прилегающей к универсаму территории, а также своевременно не приняло меры для организации работ по уборке тары с городской территории, в нарушение п.п.10.1, 10.2, 4.3, 4.5.18 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года №1018.

Не согласившись с указанным постановлением, Семёнов А.О. в защиту АО «Тандер» обратился в суд с жалобой, в которой указал, что орган, вынесший постановление не указал, на основании чего сделал вывод о том, что АО «Тандер» является субъектом вменяемого АО «Тандер» нарушения; о том, что у АО «Тандер» имелась возможность не допустить совершения административного правонарушения. Административный орган обязан был выяснить, какие меры по соблюдению нарушенных прав предпринимались АО «Тандер». Таким образом, в нарушение ч.2 ст.2.1, ст.24.1, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, административным органом не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Вина АО «Тандер» не установлена. В постановлении не указано, на основании каких доказательств сделан вывод о виновности АО «Тандер» в совершении правонарушения.

На рассмотрение жалобы явился защитник Семёнов А.О., который после ознакомления с материалами дела пояснил, что на фотоматериалах изображены тележки АО «Тандер», предназначенные для вывоза вторичного сырья. По мнению защитника, либо их нахождение в месте, в котором они обнаружены, нормативно не запрещено, либо в действиях АО «Тандер» имеется малозначительность, поскольку какой-либо вред правоохраняемым отношениям не причинен. Формально в действиях АО «Тандер» может и имеется нарушение, но оно является малозначительным, поскольку тележки существенно не портят внешний вид улицы.

Проверив доводы жалобы и представленные материалы, выслушав защитника Семёнова А.О., суд не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Выводы должностного лица о виновности АО «Тандер» в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении №16-51-Ж01-00049/01 от 24 марта 2016 года в отношении АО «Тандер», составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; поручением №16-51-К08-348 о направлении инспектора Жалнина И.С. для обеспечения котнтроля за состоянием объектов (элементов объектов) благоустройства в г. Москве; актом комиссионного обследования состояния внешнего благоустройства территории в районе Тимирязевский Северного АО и фотоматериалом, в которых зафиксировано наличие (складирование) тары на прилегающей территории АО «Тандер» по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.29, корп.1, составленным с участием инженера ГБУ «Жилищник Тимирязевского района»; рапортом инспектора Жалнина И.С. о выявлении административного правонарушения, из которого следует, что на момент обследования погрузочно-разгрузочные работы сотрудниками АО «Тандер» не велись; кассовым чеком от 29 февраля 2016 года об осуществлении покупки Жалниным И. в магазине «Магнит-Арнольд» АО «Тандер» по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д.29, корп.1, иными материалами административного дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Собранным по делу доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

Все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, установлены верно.

Доводы об отсутствии правовых оснований для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности несостоятельны.

В соответствии с п.п.10.1, 10.2, 4.3, 4.5.18 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года №1018 юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений; на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега; уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов; за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Ответственность за нарушения указанных пунктов Правил предусмотрена ч.1 ст.8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства обоснованно признаны должностным лицом достаточными для рассмотрения дела по существу.

Фактические обстоятельства дела должностным лицом установлены правильно, в обжалуемом постановлении эти обстоятельства конкретизированы, и им дана надлежащая квалификация.

Нарушений КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не допущено.

Содержание обжалуемого постановления, вопреки доводам жалобы, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Наказание АО «Тандер» назначено справедливое, в соответствии с законом.

Оснований для применения в отношении АО «Тандер» положений ст.2.9 КоАП РФ, в том числе принимая во внимание доводы защитника, не имеется.

С учетом приведенных данных постановление должностного лица следует признать законным и обоснованным, а жалобу защитника Семёнова А.О. – не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций г. Москвы от 8 апреля 2016 года №16-51-Ж01-00049/01 в отношении Акционерного общества «Тандер», - оставить без изменения, а жалобу защитника Семёнова А.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья В.А. Белицкий