Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-340/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Коптевского районного суда г. Москвы Пантыкина О.В.,

ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Крестьянского хозяйства «Благодать», ИНН *** , место регистрации: Тверская область, Калязинский район, Старобисловское поселение, д. Сужа,

УСТАНОВИЛ:

В Коптевский районный суд г. Москвы 31 мая 2016 г. поступил административный материал в отношении Крестьянского хозяйства «Благодать», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные действующем законодательством, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и представленные материалы.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 апреля 2015 года в 10 час. по адресу: г. Москва, Старокоптевский пр., д. 4 со строениями в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории города Федерального значения Москва выявлен факт нарушения Крестьянское хозяйство «Благодать» требований, установленных п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07,2002 г. О правовом положении иностранных граждан в РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве повара Крестьянское хозяйство «Благодать» гр. Р. Таджикистан Калоновой Ф.А. при отсутствии действующего разрешения на работу либо патента в г. Москве.

Однако представленный административный материал не содержит сведений и документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные при описании события.

Так иностранный гражданин при даче объяснений об юридически значимых обстоятельствах в нарушение КоАП РФ не предупреждался об административной ответственности по КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Постановление суда о привлечении данного иностранного гражданина к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу не содержит отметки о вступлении в законную силу.

Выписка из ЕГРЮЛ не имеет даты выдачи, наименование органа, его выдавшего, подписи лица, который удостоверил подлинность представляемых сведений, в связи с чем данные, изложенные в указанном документе, подвергаются сомнению.

Изложенные обстоятельства препятствуют установлению точного события совершения административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении не содержит сведений о привлечении либо не привлечении юридического лица к административной ответственности, что при назначении наказания может послужить основанием для признания данных обстоятельств, смягчающими или отягчающими административную ответственность.

Срок давности привлечения к ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) определен требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении оно совершено 29 апреля 2015 года, дело поступило в суд 31 мая 2016 год, в связи с чем руководитель административного органа направил дело об административном правонарушении в суд для рассмотрения по существу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд приходит к выводу, что протокол и другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и иных материалов судья признает существенными, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Изложенные обстоятельства препятствуют принятию к производству и объективному рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах административный протокол и иные материалы административного дела в отношении Крестьянского хозяйства «Благодать» подлежат возвращению в орган, который составил протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы административного дела по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Крестьянского хозяйства «Благодать» возвратить руководителю Отдела УФМС России по г. Москве в САО для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Судья Пантыкина О.В.