Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-260/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Коптевского районного суда г. Москвы Пантыкина О.В.,

ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АО «Тандер», ОГРН *** , ИНН *** , место регистрации: г. Краснодар, ул. Леваневского, д. 185,

УСТАНОВИЛ:

В Коптевский районный суд г. Москвы поступил административный материал в отношении АО «Тандер», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные действующем законодательством, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и представленные материалы.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.04.2016 года 20 апреля 2016 года в 10 час. при проведении внеплановой проверки с целью проверки выполнения АО «Тандер» предписания об устранении выявленных нарушений санитарных требований было установлено, что из-за невыполнения предписания АО «Тандер» осуществляет деятельность с нарушением санитарных требований, предъявляемых к эксплуатации занимаемого им помещения под продовольственный магазин по адресу: г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 16. При этом протокол содержит указание конкретных нарушений.

Действия АО «Тандер» должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в САО квалифицировал по ст.6.4 КоАП РФ.

Предписание от 25 января 2016 года, приложенное к материалам дела, содержит перечень выявленных нарушений и требования, которые необходимо выполнить для их устранения, которые аналогичны нарушениям, указанным в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

В соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ правонарушением признается невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

В силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, при описании события правонарушения указаны элементы диспозиции статьи 6.4 КоАП РФ, а фабула правонарушения содержит описание обстоятельств, предусмотренных диспозицией ст.19.5 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства препятствуют установлению точного события совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства определяют объективную сторону правонарушения, и как следствие образован ли состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что протокол и другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и иных материалов судья признает существенными, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Изложенные обстоятельства препятствуют принятию к производству и объективному рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах административный протокол и иные материалы административного дела в отношении АО «Тандер» подлежат возвращению в орган, который составил протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Также суд считает необходимым разъяснить, что территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в невыполнении обязанности в установленный срок, в отношении юридического лица подлежит рассмотрению по месту нахождения этого юридического лица, зафиксированному в едином государственном реестре юридических лиц.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы административного дела по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» возвратить руководителю Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в САО для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Судья Пантыкина О.В.