Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Коптевского районного суда г. Москвы Пантыкина О.В.,

ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Барботкина МВ , *** года рождения, уроженца г. Москвы, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 51,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение в Коптевский районный суд г. Москвы поступило дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Барботкина М.В.

В соответствии со ст. 29 ч.4 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.

Часть 1 ст.20.2.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных и 3 настоящей статьи.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Барботкин М.В. «29 апреля 2016 года в 14 час. 50 мин. по адресу г. Москва, ул. Ивановская, д. 19 принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка, причинившее вред зеленым ограждениям и создали помехи движению транспортных средств».

Таким образом, протокол об административном правонарушении содержит описание некоторых элементов диспозиции статьи, а фабула правонарушения не содержит полного описания события вменяемого административного правонарушения.

Кроме того, представленный административный материал, в том числе объяснения и рапорт сотрудников полиции, не содержит сведений и документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные при описании события.

Изложенные обстоятельства препятствуют установлению точного события совершения административного правонарушения.

Сотрудники полиции при даче объяснений об юридически значимых обстоятельствах в нарушение КоАП РФ не предупреждались об административной ответственности по КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Суд приходит к выводу, что протокол и другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и иных материалов судья признает существенными, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Изложенные обстоятельства препятствуют принятию к производству и объективному рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах административный протокол и иные материалы административного дела в отношении Барботкина М.В. подлежат возвращению в орган, который составил протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы административного дела по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Барботкина МВ возвратить начальнику Отдела МВД России по Тимирязевскому району г. Москвы для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Судья Пантыкина О.В.