Решение

Дело № 2а-1997/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2016 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при секретаре Чариковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Лившица ПА , Лившиц АИ , Лившиц ЕЕ , Лившиц ИГ к Управе Тимирязевского района г. Москвы о признании распоряжения № 64-РГ от 13.04.2011 г. об исключении из списков граждан, нуждающихся в замене жилой площади с целью снижения этажности незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Лившица ПА , Лившиц АИ , Лившиц ЕЕ , Лившиц ИГ обратились в суд к Управе Тимирязевского района г. Москвы с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что на основании решения исполкома 19/2197 от 23.03.1990 г. Лившиц ИГ с семьей из 3-х человек была принята на очередь по замене квартиры с целью повышения этажности. При обращении 21.03.2016 г. в Управу Тимирязевского района г. Москвы выяснилось, что на основании распоряжения № 64-РГ от 13.04.2011 г. семья Лившиц А.И. была исключена из списков граждан, нуждающихся в замене жилой площади с целью снижения этажности. Между тем, истцы полагают, что никаких оснований для исключения их семьи из списков граждан, нуждающихся в замене жилой площади, тем более с целью снижения этажности, поскольку они итак проживают на первом этаже, не имелось.

Истцы Лившиц П.А., Лившиц И.Г., представитель истцов, действующий на основании доверенности, Лешков А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Управы Тимирязевского района г. Москвы Пахомова Е.Н. в судебном заседании полагала заявленные истцами требования обоснованными и подлежащие удовлетворению.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Лившиц А.И. с семьей из трех человек (она, дочь Лившиц И.Г., внук Лившиц П.А.) зарегистрирована по адресу: *** , где занимает двухкомнатную квартиру площадью помещения 40,3 кв.м., жилой площадью 26,7 кв.м.

В 1990 г. по состоянию здоровья Лившиц А.И. с семьей в составе трех человек была на основании решения исполкома 19/2197 от 23.03.1990 г. была принята на очередь по замене квартиры с целью повышения этажности, учетное дело № 1990-23.

Согласно Распоряжению Управы Тимирязевского района г. Москвы от 13.04.2011 г. № 64-РГ, Лившиц А.И. с семьей из трех человек (она, дочь Лившиц И.Г., внук Лившиц П.А.) в соответствии с рекомендацией общественной жилищной комиссии управы Тимирязевского района Северного административного округа (протокол № 11 от 13.04.2011 г.) на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ и п.3 ч.1 ст.15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» была исключена из списков граждан, нуждающихся в замене жилой площади с целью снижения этажности, так как отпали основания для предоставления жилой площади.

В соответствии со ст.ст.40, 46 Конституции РФ каждый имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Жилищное законодательство в силу п. «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», к членам семьи заявителя (то есть лица, признанного нуждающимся в жилых помещениях) относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.31 ЖК РФ:

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

На основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Согласно ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ч.1 ст.15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы снимаются с жилищного учета:

1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы;

2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;

3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;

4) при перечислении в установленном порядке субсидии;

5) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет;

6) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет;

7) при подаче в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом;

8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По смыслу норм действующего законодательства бремя доказывания правомерности оспариваемых действий возложено на соответствующий орган власти, орган местного самоуправления, должностное лицо.

Жилищные условия истцов с момента постановки ее на учет не изменились и основания для снятия последних с очереди по замене квартиры объективно не отпали.

Доказательств правомерности снятия семьи Лившиц с жилищного учета суду ни ответчиком, ни заинтересованным лицом - Департаментом городского имущества города Москвы не представлялось. Сведений о направлении истцам оспариваемого распоряжения суду не представлялось. Запрошенная судом копия учетного дела не представлено.

С учетом того, что ни ответчиком, ни заинтересованным лицом - Департаментом городского имущества города Москвы не представлено суду относимых и допустимых доказательств правомерности вынесения оспариваемого распоряжения суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Лившица ПА , Лившиц АИ , Лившиц ЕЕ , Лившиц ИГ к Управе Тимирязевского района г. Москвы о признании распоряжения № 64-РГ от 13.04.2011 г. об исключении из списков граждан, нуждающихся в замене жилой площади с целью снижения этажности незаконным удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Управы Тимирязевского района г. Москвы о признании распоряжения № 64-РГ от 13.04.2011 г. об исключении из списков граждан, нуждающихся в замене жилой площади с целью снижения этажности.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить Лившица ПА , Лившиц АИ , Лившиц ЕЕ , Лившиц ИГ в очереди на замену жилой площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.И. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2016 г.