Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-196/16

РЕШЕНИЕ

город Москва 17 июня 2016 года

Судья Коптевского районного суда г.Москвы Мариненко К.А.,

рассмотрев в судебном заседании материал по жалобе на постановление заместителя начальника отдела по административной практике УФМС РФ по г. Москве №280/02-16/2 от 21.03.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Проект 177»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по административной практике УФМС РФ по г. Москве №280/02-16/2 от 21.03.2016 года по делу об административном правонарушении ООО «Проект 177» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

13 января 2016 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки по адресу: г. Москва, 3-й Нижнелихоборский проезд, д.3, стр. 6, выявлен факт привлечения ООО «Проект 177» к трудовой деятельности гражданина Молдовы Василати Н. при отсутствии документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в соответствии с п. 1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ООО «Проект 177» в нарушение п.4 ст.13 этого же закона привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО подало жалобу, в которой просит отменить постановление в связи с тем, что ООО «Проект 177» и ООО «СК» Крилиант» заключили договор подряда на выполнение работ по текущему ремонту недвижимого имущества по указанному выше адресу, иностранный гражданин был привлечен к работам ООО «СК» Крилиант», а не ООО «Проект 177», о чем свидетельствует и заявление ООО «БизнесИнтернешнл» о том, что указанные работы осуществляло данное ООО с привлечением своих работников.

Законный представитель ООО в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял, был извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не будучи связанным с доводами жалобы, проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В настоящем деле такими данными являются письменные материалы дела, которые полностью подтверждают вину ООО в совершении правонарушения.

Виновность ООО установлена на основании исследованной органом УФМС совокупности доказательств: протокола об административном правонарушении, распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки, протокола осмотра территории, в ходе которого выявлен факт незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина, объяснения иностранного гражданина о том, что в ООО «Проект 177» он работает по устному соглашению, фотофиксации нарушения с изображением иностранного гражданина в процессе работы, постановления Коптевского районного суда г. Москвы от 14.01.2016, которым установлен факт трудовой деятельности иностранного гражданина в ООО «Проект 177».

Согласно п.4 ст.13 указанного выше федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, ООО «Проект 177» в нарушение требований действующего законодательства привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого не было разрешения на работу или патента.

Как следует из объяснения Василати, он осуществлял работу в ООО «Проект 177» по указанному адресу в качестве подсобного рабочего. Указанные показания Василати подтвердил и в судебном заседании 14.01.2016.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Закрепление каких-либо положений в договоре без реального контроля за исполнением этих положений является попыткой перевода административной ответственности на другое лицо, а не надлежащим соблюдением российского законодательства.

Доводы ООО о заключенном договоре подряда суд признает неубедительными, поскольку они опровергаются совокупностью имеющихся доказательств. Василати не только давал письменные объяснения, которые были признаны ранее судом согласующимися с другими доказательствами по делу, но и подтвердил их в судебном заседании, в связи с чем на основании одних только доводов ООО указанные показания недостоверными быть признаны не могут.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательства по делу получили надлежащую оценку, у суда оснований сомневаться в оценке, данной должностным лицом УФМС, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в соответствии с законом, наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела по административной практике УФМС РФ по г. Москве №280/02-16/2 от 21.03.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Проект 177» которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья К.А. Мариненко