Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-187/16

РЕШЕНИЕ

Судья Коптевского районного суда города Москвы Белицкий В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайн» на постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы от 1 марта 2016 года №16-52-О03-00057/01,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы от 1 марта 2016 года №16-52-О03-00057/01

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайн», ИНН 7734690939, место нахождения: г. Москва, Огородный проезд, д.8, стр.1,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ООО «ЭкоЛайн» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Из обжалуемого постановления и материалов дела усматривается, что ООО «ЭкоЛайн» привлечено к административной ответственности за то, что 15 февраля 2016 года по адресу: г. Москва, ул. Немчинова, 1/25, допустило нарушение п.3.3.1 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года №1018, выразившееся в не проведении работ по вывозу мусора с контейнерной площадки.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЭкоЛайн» обратилось в Коптевский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой указало, что ООО «ЭкоЛайн» не получало уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, ОАТИ г. Москвы не представлены доказательства надлежащего извещения ООО «ЭкоЛайн» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. ООО «ЭкоЛайн» было лишено права знакомиться с материалами дела, давать объяснения и представлять иные сведения, необходимые для разрешения дела. Административный орган не представил доказательств, что ООО «ЭкоЛайн» допущен невывоз 15 февраля 2016 года контейнеров с ТБО по адресу: ул. Немчинова, д.1/25. В соответствии с данными внутреннего контроля ООО «ЭкоЛайн» - Системы мониторинга автотранспорта «Сити Поинт», обеспечивающей передачу данных в режиме реального времени о перемещении мусоровозов, 15 февраля 2016 года в 09 часов 00 минут площадка по адресу: г. Москва, ул. Немчинова, д.1/25, мусоровозами посещалась, вывоз мусора производился. Просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление как незаконное.

На рассмотрение жалобы явился защитник Невзгодин С.В., который доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Выразил мнение о том, что факт вывоза мусора ООО «ЭкоЛайн» 15 февраля 2016 года с контейнерной площадки по адресу: г. Москва, ул. Немчинова, 1/25, подтверждается скриншотом с сайта Комплекс городского хозяйства г. Москвы, листами согласования оказанных услуг, в которых отсутствуют замечания от проверяющих организаций, данными комплекса спутникового контроля «СитиПоинт», свидетельствующими о том, что контейнерная площадка по вышеуказанному адресу 15 февраля 2016 года посещалась мусоровозом ООО «ЭкоЛайн». Полагал, что вина ООО «ЭкоЛайн» в совершении административного правонарушения не доказана. Имеющийся в материалах дела фотоматериал, по мнению защитника, сфальсифицирован. Проставление ООО «ЭкоЛайн» отметки «Вход. №235 от 16.02.2016 г.» на копии уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении защитник не подтвердил и не опроверг, сообщил, что однозначных пояснений дать не может. Обозрев дополнительно представленную сотрудником ОАТИ г. Москвы квитанцию об отправке почтовой корреспонденции ООО «ЭкоЛайн» защитник указал, что в ней не указано, что конкретно направлено в адрес ООО «ЭкоЛайн».

В ходе рассмотрения жалобы в качестве свидетеля допрошена сотрудник ОАТИ г. Москвы Осипова Е.В., которая пояснила, что 16 февраля 2016 года поступило обращение жителя, который жаловался на то, что по адресу: г. Москва, ул. Немчинова, 1/25, 15 февраля 2016 года не вывозился мусор с контейнерной площадки. Она (Осипова Е.В.) прибыла на указанный выше адрес около 9 часов 00 минут, опросила охрану и вышеназванного жителя, которым оказался пожилой мужчина. Охрана и мужчина подтвердили, что мусор 15 февраля 2016 года с контейнерной площадки не вывозился. Она (Осипова Е.В.) сфотографировала контейнерную площадку, второй снимок той же контейнерной площадки, датированный 15 февраля 2016 года, ей представил житель или представитель балансодержателя. Отметку «Вход. №235 от 16.02.2016 г.» на копии уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.62) ей поставили в ООО «ЭкоЛайн» при передаче данного уведомления в ООО «ЭкоЛайн». Дополнительно Осипова Е.В. предоставила на обозрение суду оригинал квитанции от 18 февраля 2016 года об отправке почтовой корреспонденции в адрес ООО «ЭкоЛайн», номер почтового идентификатора 12541395009841, указав, что эта квитанция о направлении в адрес ООО «ЭкоЛайн» копии протокола об административном правонарушении по данному делу.

Проверив доводы жалобы и представленные материалы, выслушав защитника Невзгодина С.В., допросив свидетеля Осипову Е.В. суд не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

В соответствии п.3.3.1 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года №1018 Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) осуществляется мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные настоящих Правил, выигравшими конкурс (тендер). Вывоз ТБО и КГМ производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору.

Ответственность за нарушение п.3.3.1 вышеуказанных Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве предусмотрена ч.1 ст.8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица о виновности ООО «ЭкоЛайн» в совершении административного правонарушения основаны на материалах дела, в числе которых протокол об административном правонарушении №16-52-О03-00057/01 от 17 февраля 2016 года в отношении ООО «ЭкоЛайн», составленный в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксировано событие административного правонарушения; телефонограмма о том, что с контейнерной площадки по адресу: г. Москва, ул. Немчинова, д.1/25, не вывозится мусор; поручение №16-52-В01-286 об осуществлении наблюдения в области благоустройства, выданное инспектору Осиповой Е.В.; рапорт инспектора ОАТИ г. Москвы Осиповой Е.В. о выявлении административного правонарушения, из которого усматривается, что 16 февраля 2016 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Немчинова, д.1/25, выявлен факт невывоза мусора организацией ООО «ЭкоЛайн», являющейся исполнителем работ по вывозу мусора на основании государственного контракта; государственный контракт №7У44/697-ДЖКХ/13 на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах на территории САО г. Москвы от 12 декабря 2013 года, исполнителем которого является ООО «ЭкоЛайн»; фотоматериалом, на котором 15 и 16 февраля 2016 года зафиксирована контейнерная площадка с переполненными контейнерами и находящимся рядом с контейнерами мусором; иные материалы.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Собранным по делу доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

Все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, установлены верно.

Доводы о том, что ООО «ЭкоЛайн» 15 февраля 2016 года в соответствии с установленным графиком осуществило вывоз мусора с контейнерной площадки по адресу: г. Москва, ул. Немчинова, д.1/25, опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Наличие на фотоматериалах от 15 и 16 февраля 2016 года похожего мусора, в числе других доказательств, указывает на то, что этот мусор не вывозился 15 февраля 2016 года согласно установленному графику.

Доводы о фальсификации фотоматериалов голословны, поскольку объективно они ничем не подтверждены.

Представленный защитником график вывоза ТБО, согласно которому вывоз ТБО по адресу: г. Москва, ул. Немчинова, д.1/25, осуществляется ежедневно с 12:00 до 16.00 (л.д.87-93), подтверждает, что ТБО должны были вывозиться в соответствии с установленным графиком.

Скриншот с сайта Комплекс городского хозяйства г. Москвы с указанием на посещение мусоровозом (регистрационный знак М 911 СУ 77) контейнерной площадки по адресу: г. Москва, ул. Немчинова, д.1/25 (л.д.86), листы согласования оказанных услуг (л.д.94-97), наличие данных комплекса спутникового контроля «СитиПоинт» о фиксации автомашины с регистрационным знаком М 911 СУ 77 в районе ул. Ивановская, 26, (80 м от д.1/25 по ул. Немчинова) (л.д.99), не являются доказательствами подтверждающими факт вывоза ООО «ЭкоЛайн» 15 февраля 2016 года мусора с контейнерной площадки по адресу: г. Москва, ул. Немчинова, д.1/25, в них не содержатся сведения, опровергающие доказательства по делу, собранные административным органом.

Собранные по делу доказательства обоснованно признаны должностным лицом достаточными для рассмотрения дела по существу.

Нарушений КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не допущено.

Доводы о ненадлежащем извещении ООО «ЭкоЛайн» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении несостоятельны.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что уведомление о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении вручено ООО «ЭкоЛайн» 16 февраля 2016 года (л.д.62). Протокол с указанием времени и места рассмотрения дела направлен в адрес ООО «ЭкоЛайн» согласно реестру почтовых отправлений 18 февраля 2016 года и получен адресатом 24 февраля 2016 года. Данные, представленные в этой части сотрудником ОАТИ г. Москвы Осиповой Е.В., объективно ничем не опровергнуты.

Право ООО «ЭкоЛайн» на защиту не нарушено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Наказание ООО «ЭкоЛайн» назначено справедливое, в соответствии с законом.

С учетом приведенных данных постановление должностного лица следует признать законным и обоснованным, а жалобу ООО «ЭкоЛайн» – не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы от 1 марта 2016 года №16-52-О03-00057/01 о привлечении ООО «ЭкоЛайн» к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу ООО «ЭкоЛайн» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья В.А. Белицкий