Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д ЕЛЕНИЕ

г. Москва 31 марта 2016 года

Судья Коптевского районного суда г. Москвы Белицкий В.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН ***), место нахождения в соответствии с государственной регистрацией: г. Санкт-Петербург, Невский проспект, д.90/92, фактическое место нахождения: г. Москва, ул. Михалковская, д.4,

У С Т А Н О В И Л:

29 марта 2016 года в Коптевский районный суд г. Москвы из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в САО г. Москвы поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроторг».

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем в протоколе об административном правонарушении (л.д.2-3) при описании события административного правонарушения описаны действия, не относящиеся к существу вменяемого ООО «Агроторг» правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. В частности, описаны обстоятельства привлечения ООО «Агроторг» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного ранее, в том числе, событие ранее выявленного административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении ООО «Агроторг» по ст.6.4 КоАП РФ, шум, проникающий в жилые дома квартир, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, создает значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывает неблагоприятное психологическое воздействие.

Как указано в протоколе об административном правонарушении применительно к проверке от 2 марта 2016 года, превышение допустимых значений уровня звука для ночного времени суток при работе наружного холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», подтверждают протокол №25-ОС/6 от 16 декабря 2015 года и экспертное заключение №06-13493-бл от 18 декабря 2015 года.

Между тем в представленных материалах отсутствуют актуальные (выявленные на момент проведения вышеуказанной проверки от 2 марта 2016 года) сведения о замерах уровня шума и данные о том, что уровень шума, производимого при работе наружного холодильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», превышает допустимые значения.

Кроме того, из описания вменяемого ООО «Агроторг» административного правонарушения следует, что ООО «Агроторг» не обеспечено проведение шумозащитных мероприятий от оборудования предприятия согласно требованиям санитарных норм и правил; не обеспечено проведение инструментального замера уровней шума от оборудования предприятия в жилых помещениях квартир жильцов; не предоставлено документальное подтверждение снижения уровня шума до нормативных показателей в жилых помещениях квартир (протоколы замеров, экспертное заключение).

Исходя из описания административного правонарушения, к вышеуказанным выводам административный орган пришел в связи с невыполнением ООО «Агроторг» требования от 2 марта 2016 года о предоставлении 16 марта 2016 года в 12 часов 00 минут документов, подтверждающих снижение уровня шума до нормативных показателей в жилых помещениях квартиры №11 по ул. Михалковская, д.2, в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в САО г. Москвы.

Однако само по себе невыполнение юридическим лицом в установленный срок требования о предоставлении документов в уполномоченный орган, не является подтверждением того, что ООО «Агроторг» не обеспечило проведение шумозащитных мероприятий от оборудования предприятия согласно требованиям санитарных норм и правил; не обеспечило проведение инструментального замера уровней шума от оборудования предприятия в жилых помещениях квартир жильцов.

Что касается невыполнения ООО «Агроторг» требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в САО г. Москвы от 2 марта 2016 года, то за данные действия (бездействие) ООО «Агроторг» при наличии к тому оснований может быть привлечено к иной ответственности.

С учетом приведенных данных протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в САО г. Москвы для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроторг» вернуть начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в САО г. Москвы.

Судья В.А. Белицкий