Определение о прекращении производства по делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

14 июня 2016 года г. Москва

Судья Коптевского районного суда г. Москвы Сало М.В., при секретаре Клычкове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2118/2016 по административному иску ООО «ФармХимКомплект» к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области о признании незаконным предписания органа №973/15 от 29.12.2015,

установил:

представитель административного истца обратился в суд с требованиями о признании незаконным предписания Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве №973/15 от 29.12.2015.

В заседании судом к обсуждению поставлен вопрос о прекращении производства по делу, на основании ст. 194 КАС РФ.

Административный истец просила производство по делу продолжить в прежнем составе суда, ссылаясь на положения ст. 1 КАС РФ, провозглашающей порядок регулирования КАС РФ – в том числе споров о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Выслушав представителя истца Калачяна С.С., суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1).

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Однако из этого не следует возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которой к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции РФ, федеральных законов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде РФ, судах общей юрисдикции.

В частности, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (ч. 6 ст. 218 КАС РФ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно ст. 194 Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса;

Как усматривается из содержания административного искового заявления, ООО «ФармХимКомплект» просит признать незаконным предписание органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области, ввиду несогласия с выявленными нарушениями.

Таким образом, заявленные Обществом требования о признании незаконными результатов проведенной проверки, отраженных в предписании об устранении выявленных нарушений, могут затронуть права и законные интересы работников общества, повлечь возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений с ними.

Статьей 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрена подведомственность гражданских дел.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 названной статьи, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявленные требования направлены на оспаривание юридическим лицом предписания органа исполнительной власти, имеют специальную подведомственность и должны рассматриваться в арбитражном суде.

Согласно ч. 1 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса, в том числе, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Таким образом и на основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 128, 194, 225 КАС РФ суд

определил:

производство по административному исковому заявлению ООО «ФармХимКомплект» к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области о признании незаконным предписания органа №973/15 от 29.12.2015, прекратить.

На определение о прекращении производства по делу может быть подана частная жалоба в течение 15 дней.

Судья М.В. Сало