Решение

Дело № 2-1641/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2016 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Родиной Т.В.,

с участием прокурора Аралиной М.В.,

при секретаре Чариковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества г. Москвы к Свиридовой ИГ , Свиридову ГА о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Свиридовой ИГ к ДГИ г. Москвы, отделу УФМС по Тимирязевскому району г. Москвы об обязании выдать договор социального найма и зарегистрировать по месту проживания,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к Свиридовой И.Г., Свиридову Г.А. о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчики без законных оснований занимают жилое помещение, расположенное по адресу: *** , являющееся собственностью г.Москвы, в связи с чем подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Не согласившись с исковыми требованиями, Свиридова И.Г. обратилась с встречными исковыми требованиями, неоднократно уточняя их в порядке ст. 39 ГРК РФ, об обязании ДГИ г. Москвы выдать договор социального найма и обязании зарегистрировать по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по указанному адресу было предоставлено ей и её сыну собственником помещения в 2008 году фактически по договору социального найма. Она полностью несла бремя по оплате и содержанию жилья. Таким образом, между ДГИ г.Москвы и Свиридовой И.Г. фактически сложились правоотношения, предусмотренные договором социального найма.

В 2009 году жилые помещения по адресу: *** , были включены в специализированный жилищный фонд г.Москвы, на основании распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 07.05.2009 № 959.

В 2013 году распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы жилые помещения указанного дома исключены из специализированного жилого фонда и в настоящее время относятся к фонду социального использования г. Москвы. Основанием вселения в спорное жилое помещение явился договор найма.

Для Свиридовой И.Г. и её сына данное жилое помещение является единственным. Кроме того, Свиридова И.Г. указывает на то, что ДГИ г.Москвы пропустил срок для обращения в суд с иском о выселении. Просит удовлетворить её требования, в требованиях ДГИ г.Москвы отказать.

Представитель ДГИ г. Москвы Журавлева А.С. в судебном заседании исковые требования, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, поддержала. Встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, так же возражала против применения срока исковой давности, указав, что о нарушенном праве истцу стало известно после осмотра жилого помещения и установления надлежащих ответчиков в феврале 2016 года.

Ответчик Свиридова И.Г. и её представитель Налимов В.В. в судебном заседании встречные исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом их уточнений, исковые требования ДГИ г.Москвы не признали, так же полагали, что истцом пропущен срок исковой давности и просили его применить. Так же представитель ответчика пояснил, что документов, достоверно свидетельствующих о наличии у ДГИ г.Москвы права собственности на спорное жилое помещение, истцом не представлено.

Ответчик Свиридов Г.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя Пластуна И.С., который встречные исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения иска ДГИ г.Москвы, пояснив, что между истцом и ответчиками фактически сложились отношения вытекающие из договора социального найма, жилое помещение утратило статус специализированного, требования о заключении договора социального найма подлежат удовлетворению.

Ответчик по встречному иску УФМС России по г.Москве о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, мнения по исковым требованиям не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – ГУП «Ремонтно-строительное управление Департамента здравоохранения г. Москвы», Управа Тимирязевского района, Управление Росреестра в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом, возражений не представили.

Представители третьих лиц – ООО «Управляющая компания Тимирязевская», ГБУ г.Москвы «МФЦ», ГБУ «Жилщник Тимирязевского района» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее ходатайствовали о рассмотрения дела в отсутствие своих представителей.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика Свиридову И.Г. и представителей ответчиков, а также заключение прокурора Аралиной М.В., полагавшей иск ДГИ г.Москвы о выселении подлежим удовлетворению, в удовлетворении встречных требований отказать, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статье 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: - из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»,- объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п.1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другими юридическими лицами.

В п. 5 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ от 11 июня 1997 года №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» указано, что объекты, указанные в приложении №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно п.п.1.1., 1.2. «Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.09.2006 №737–ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, образованным в целях проведения единой жилищной политики в городе Москве. Департамент от имени Правительства Москвы в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего городу Москве и предназначенного для решения городских жилищных программ и социальных задач, осуществляет правомочия собственника по распоряжению им.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, общежитие коридорного типа по адресу: г. Москва, ул. Вучетича, д. 18, корп.1, организовано для рабочих ГУП «РСУ Департамента здравоохранения города Москвы».

В 2011 году здание передано на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.05.2013 г. № Д-РП-6613 *** исключен из специализированного жилищного фонда г. Москвы.

Согласно копии регистрационного дела, предоставленного по запросу суда Управлением Росреестра г.Москвы, помещение VII, общей площадью 817,00 кв.м, жилой площадью 559,20 кв.м, состоящее из 29 комнат, по адресу: *** , учтено в реестре объектов собственности г.Москвы.

В 2011 году г.Москве выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности г.Москвы на указанное помещение.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» Департаментом, в лице Управления ДГИ г. Москвы в САО проводится оформление договоров социального найма на жилые помещения в отношении граждан, проживающих в общежитии на законных основаниях.

Документами, подтверждающими законность проживания гражданина в общежитии является внутриведомственный ордер, трудовая книжка (трудовой договор) для подтверждения трудовых отношений на момент вселения в общежитие с организацией, предоставившей общежитие, открытие финансово-лицевого счета, регистрация по месту жительства.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, вступившего в законную силу 01.03.2005, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В городе Москве правомочия собственника в отношении жилых помещений, принадлежащих городу, осуществляет Департамент городского имущества г. Москвы (как правопреемник Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ЖК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу, на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами, ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» заселяло граждан в общежитие по адресу: *** , на основании подписанных договоров найма койко-места. В общежитие заселялись, как сотрудники ГУП «РСУ ДЗМ», так и сотрудники других организаций, относящихся к Департаменту здравоохранения г.Москвы и Департаменту образования г.Москвы.

29 августа 2008 года ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» письмом сообщило Свиридовой И.Г. о положительном решении вопроса о выделении комнаты для проживания в общежитии по адресу: *** , её и её сына.

В судебном заседании установлено, что между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» и Свиридовой И.Г. 25.08.2008 заключен договор найма жилого помещения.

Согласно условий договора, наймодатель передает, а наниматель принимает в наем жилую площадь (койко-место) в количестве 1, находящуюся в общежитии, расположенном по адресу: *** , комната 503 (согласно данным БТИ г.Москвы данный номер комнаты соответствует № 4). Срок найма с 25.08.2008 по 31.12.2008. Жилое помещение предоставляется для проживания Свиридовой И.Г. и её сына – Свиридова Г.А.

Согласно п. 2.2.6 договора, наниматель обязуется освободить занимаемую жилую площадь по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

01 января 2009 года между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» и Свиридовой И.Г. заключен договор найма койко-места, в соответствии с условиями которого, наймодатель передает, а наниматель принимает в наем койко-место, площадью не более 6 кв.м, находящееся в общежитии, расположенном по адресу: *** , комната 503. Срок найма с 01.01.2009 по 31.12.2009.

В соответствии с п. 3.2.6 указанного договора, наниматель обязуется освободить койко-место по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

01 января 2010 между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» и Свиридовой И.Г. заключен договор найма койко-места, согласно положениям которого наймодатель передает, а наниматель принимает в наем койко-место площадью не более 6 кв.м., находящееся в общежитии, расположенном по адресу: *** , комната № 503. Срок найма установлен на период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

В соответствии с п. 3.2.6 договора, наниматель также обязуется освободить занимаемое койко-место по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

01 января 2011 между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» и Свиридовой И.Г. заключен договор найма койко-места, согласно положениям которого наймодатель передает, а наниматель принимает в наем койко-место площадью не более 6 кв.м., находящееся в общежитии, расположенном по адресу: *** , комната № 503. Срок найма установлен на период с 01.01.2011 по 31.12.2011.

В соответствии с п. 3.2.6 договора, наниматель также обязуется освободить занимаемое койко-место по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

01 января 2012 между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» и Свиридовой И.Г. заключен договор найма койко-места № 327, согласно положениям которого наймодатель передает, а наниматель принимает в наем койко-место площадью не более 6 кв.м., находящееся в общежитии, расположенном по адресу: *** , комната № 503. Срок найма установлен на период с 01.01.2012 по 31.12.2012.

В соответствии с п. 3.2.6 договора, наниматель также обязуется освободить занимаемое койко-место по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

Возражая против удовлетворения исковых требований ДГИ г.Москвы и обосновывая встречные исковые требования, Свиридова И.Г. ссылается на то, что жилое помещение было предоставлено ей на законных основаниях, на основании договора найма жилого помещения, заключенного между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы». Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, каких-либо достоверных и допустимых доказательств, того что она состояла в трудовых отношениях с ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» на момент заключения и перезаключения договоров найма койко-места, суду не представила.

В судебном заседании установлено, что Свиридова И.Г. в период с 25.08.2008 по 12 08.2009 работала в должности воспитателя ГОУ детский сад комбинированного типа № 1917; в период с 14.01.2010 по 30.04.2010 работала в должности младшего воспитателя ГОУ детский дом № 2; в период с 04.05.2010 по 28.05.2010 работала в должности начальника отдела продаж в ООО «Энергостройсбыт»; в период с 01.06.2010 по 12.08.2011 работала в должности воспитателя ГОУ детский сад комбинированного типа № 1917; в период с 01.09.2011 по настоящее время в должности воспитателя дошкольного отделения в ГБОУ многопрофильный лицей № 1501. Кроме того, по трудовому договору № 206 от 01 апреля 2015 года Свиридова И.Г. работает на должности уборщика лестничных клеток в ГБУ г. Москвы «Жилищник Тимирязевского района».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент предоставления Свиридовой И.Г. жилого помещения она работником ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» не являлась.

Представленные стороной ответчика доводы о наличии договоров найма койко-места не могут служить безусловным основанием к признанию за Свиридовой И.Г. и её сыном, права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма жилого помещения, также не является основанием для заключения договора социального найма регулярная оплата по договору за наем койко-места.

Согласно Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим .

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 4.2.56 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).

Решение о предоставлении Свиридовой И.Г. и её сыну – Свиридову Г.А. спорного жилого помещения в установленном порядке ДГИ г. Москвы не принималось, договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Истец регистрации по месту жительства по указанному адресу не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Свиридова И.Г. и Свиридов Г.А. вселены в спорное жилое помещение без законных оснований и в соответствии со ст. 301 ГК РФ, ст. 304 ГК РФ, п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку добровольно освобождать незаконно занимаемое жилое помещение ответчик отказывается.

Оценив и исследовав все доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что требования ДГИ г.Москвы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как установлено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителей ответчиков о том, что у города Москвы отсутствует право собственности на спорное жилое помещение, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, в том числе копией свидетельства о праве собственности, выданного Росеестром по г.Москве, которое судом признано допустимым доказательством.

Не могут быть приняты судом доводы Свиридовой И.Г. о пропуске ДГИ г.Москвы срока исковой давности, поскольку в силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Так как иск о выселении является виндикационным иском, то к нему применяются общие правила об исчислении сроков исковой давности.

Судом установлено, что акт о незаконном пользовании ответчиками Свиридовой И.Г. и Свиридовым Г.А. жилым помещением, находящимся в собственности г.Москвы, составлен 17 февраля 2016 года, следовательно с этого времени ДГИ г.Москвы установило, что право владения собственностью нарушено и кто является надлежащим ответчиком, и именно с этой даты возникло право требования о защите нарушенных прав.

С иском о выселении ДГИ г.Москвы обратилось 22.03.2016 г., то есть в пределах установленного законом срока.

Таким образом, в судебном заседании не добыто, а Свиридовой И.Г. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, которые могли являться предусмотренным законом основанием для удовлетворения её встречных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Департамента городского имущества г. Москвы к Свиридовой ИГ , Свиридову ГА о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Свиридову ИГ и Свиридова ГА из комнаты № 4, квартиры № VII, расположенной по адресу: *** , без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований Свиридовой ИГ к ДГИ г. Москвы, отделу УФМС по Тимирязевскому району г. Москвы об обязании выдать договор социального найма и зарегистрировать по месту проживания,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В. Родина