Решение

Дело № 2-1384/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года г. Москва

Коптевский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Родиной Т.В.,

при секретаре Бородецкой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Северного административного округа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа» об обязании предоставить сведения в ГУ-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Северного административного округа, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Альфа» об обязании предоставить сведения в ГУ-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на то, что ответчик нарушает требования Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 24 июля 2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 31 июля 2006 г. «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку страхователем предоставляются сведения в целом на всю организацию и не могут рассматриваться в отношении отдельно взятого работающего лица, что привело к тому, что страховые взносы, уплаченные ООО «Альфа» остались не разнесенными по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц. Руководитель ООО «Альфа» 4 сентября 2015 г. и 2 ноября 2015 г. был извещен о допущенных нарушениях закона и возможных последствиях при отсутствии сведений в индивидуальных лицевых счетах при наступлении страхового случая – назначении пенсии: по потере кормильца, по инвалидности, а также при перерасчете пенсии. Однако, 9 февраля 2016 г. ООО «Альфа» предоставлен отчет за 4 квартал за 4 квартал 2013 г., после исправления ошибок, допущенных страхователем, сведения приняты – 17 февраля 2016 г. и загружены в программный комплекс для дальнейшей обработки и включения в список застрахованных лиц. Последующие отчеты также содержат ошибки: содержат задвоение СНИЛС, ошибки в расчетах, превышение уплаченных страховых взносов над начисленным по застрахованным лицам, ошибки Ф.И.О. и т.д., поэтому не могут быть приняты и обработаны без участия страхователя. Поскольку ответчик не реагирует на обращения работников Пенсионного фонда, непредставление сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах влечет за собой не разнесение на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц – работников организации и несвоевременное назначение пенсий, что является нарушением их прав, установленных действующим законодательством, истец просит обязать ООО «Альфа» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а так же заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которые оно уплачивает страховые взносы, а так же сведения об уплаченных страховых взносах на каждого работающего, и в целом за всех работающих у него лицах за период с 1 квартала 2014 года по 3 квартал 2015 года.

Помощник прокурора САО г.Москвы Алаева О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Альфа» по доверенности Руденко Д.С. исковые требования не признал, указав, что необходимые сведения ответчик предоставляет в Пенсионный фонд в установленные законом сроки, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представители третьего лица ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и Московской области по доверенности Шаповалова В.В. и Булгакова Л.А. исковые требования прокурора поддержали, указав, что ответчиком не представлены сведения в территориальный орган ПФР по прежнему месту регистрации, по новому месту регистрации сведения предоставляются с нарушением сроков, установленных законом, представленные сведения не содержат индивидуальные сведения.

Проверив материалы дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Северного административного округа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа» об обязании предоставить сведения в ГУ-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в ПФР и в ФФОМС, а так же за правильностью и достоверностью предоставленных сведений, осуществляют территориальные органы ПФР, ( Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ).

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 639н (Приложение 1 к приказу).

Форма предоставления страхователями соответствующих сведений о каждом работающем у него застрахованном лице утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 31 июля 2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом установлено, что постановка на регистрационный учет плательщика страховых взносов - ООО "Альфа" в территориальном органе ПФР № 5 осуществлена - 14.05.2014 г., в связи с изменением места нахождения (перерегистрация из Главного управления ПФР № 6).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работодателем ООО "АЛЬФА" перечисляются в территориальный орган ПФР за всю организацию в целом (последний платеж от 17.02.2016 г.), но не персонифицируются.

Страхователем ООО "Альфа" представлены в территориальный орган ПФР сведения, необходимые для сведения индивидуального (персонифицированного) учета по телекоммуникационным каналам связи за отчетные периоды, с нарушением действующего законодательства: с нарушением срока предоставления отчетности, установленного законодательством; без индивидуальных сведений; не представлен по прежнему месту регистрации.

Так, ответчиком представлены в территориальный орган ПФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета: 4 квартал 2013 г. - 28.08.2015 г. (должен быть представлен по прежнему месту регистрации, подтверждение о своевременности представления отчета отсутствует); 1 квартал 2014 г. - 28.08.2015 г. (должен быть представлен по прежнему месту регистрации, подтверждение о своевременности представления отчета отсутствует); 2 квартал 2014 г. - 15.08.2014 г. и 3 квартал 2014 г. - 17.11.2014 г. и 4 квартал 2014 г. - 20.02.2015 г. (представлен только расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, без индивидуальных сведений); 1 квартал 2015 г. - 20.05.2015 г., 2 квартал 2015 г. - 20.08.2015 г., 3 квартал 2015 г. - 25.11.2015 г. (нарушение срока предоставления отчетности, установленной законодательно); 4 квартал 2015 г. - 19.02.2015 г. и 1 квартал 2016 г. - 20.05.2016 г.

Первым принятым в территориальном органе ПФР документом от страхователя ООО "Альфа" был корректирующий «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование» (ф. РСВ-1 ПФР) за полугодие 2010 г.

Отчет по ф. РСВ-1 ПФР за указанный период сформирован страхователем первично - 26.11.2015 г. и только 19.01.2016 г. в территориальный орган ПФР отчет поступил в корректной версии, т.е. почти через 2 месяца.

Следующий принятый отчет - за отчетный период 4 квартал 2013 г.: первая посылка по ТКС отражена 28.08.2015 г., корректная версия - 17.02.2016 г. Ошибки по данному отчетному периоду были устранены страхователем в течение полугода.

Отчеты, представленные страхователем ООО "Альфа" за отчетные периоды с 1 квартала 2014 г. по 4 квартал 2015 г. также не могут были представлены с ошибками: неверно указаны остатки страховых взносов, подлежащих уплате на начало и конец расчетных периодов; в расчетах ф. РСВ-1: Разделы 1 и 2; Ф.И.О., форматно-логического характера и другие, которые без активного участия страхователя, без его ответственности перед своими сотрудниками и без понимания социальной значимости исполнения им одной из основных обязанностей по представлению отчетности в территориальный орган ПФР, не могут быть приняты и обработаны силами специалистов территориального органа ПФР.

Из объяснений представителя ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области в судебном заседании следует, что руководитель ООО "Альфа" был неоднократно официально (от 29.05.2015г., от 04.09.2015 г., от 02.11.2015 г. по телекоммуникационным каналам связи, почтовым отправлением) уведомлен о вышеизложенном факте, а также о возможных последствиях при отсутствии сведений в индивидуальных лицевых счетах сотрудников при наступлении страхового случая - назначении пенсии: по потере кормильца, по инвалидности, а также при перерасчете и индексации трудовой пенсии. ООО "Альфа" крайне медленно реагирует на все предпринимаемые действия ПФР по ускорению процесса исправления ошибок, представления корректных версий отчетов и включения сведений на индивидуальные лицевые счета сотрудников. До настоящего времени по вине страхователя так и не представлен в корректной форме отчет за 1 квартал 2014 г. ГУ ПФР также выявлены факты представления страхователем ООО "Альфа" отчетности в территориальный орган ПФР с нарушением норм Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»: в части несоблюдения установленного срока: документально не подтверждена своевременность предоставления отчетности за отчетные периоды 4 квартал 2013 г. и 1 квартал 2014 г. (сведения должны быть представлены по прежнему месту регистрации), за отчетный период 3 кв. 2015 г. - отчет представлен 25.11.2015г.; в части неполноты представленных сведений: за отчетный период 4 кв. 2014 г. ООО "АЛЬФА" представлен только «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование» без сведений персонифицированного учета, т.е. сведения не персонифицированы. В заявительном порядке в ГУ ПФР № 5 трижды обращались сотрудники ООО "Альфа" за разъяснением в связи с отсутствием на ИЛС сведений, о начисленных страховых взносах и страховом стаже за период работы в данной организации.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, поскольку по состоянию на текущую дату страхователь ООО "Альфа" не исполнил обязанность, в части предоставления достоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за отчетные периоды с 1 кв. 2014 г. по 3 кв. 2015 г., и как следствие, отсутствие в индивидуальных лицевых счетах сотрудников организации указанных сведений; ответчиком нарушаются права сотрудников - застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование, назначение, перерасчёт и индексация трудовой пенсии в полном объёме, гарантированные ст. 39 Конституции РФ, Федеральными законами “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” - от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”- от 15.12.2001 г. № 167- ФЗ, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ООО «Альфа» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а так же заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которые оно уплачивает страховые взносы, а так же сведения об уплаченных страховых взносах на каждого работающего, и в целом за всех работающих у него лицах за период с 1 квартала 2014 г. по 3 квартал 2015 г.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «Альфа» все необходимые сведения предоставляются в установленный законом срок, суд признает голословными, не нашедшими в суде своего подтверждения, поскольку опровергаются объяснениями представителя ГУ ПФР и представленными суду доказательствам.

Таким образом, оценив и исследовав все доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет города Москвы в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Прокурора Северного административного округа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании предоставить сведения в ГУ-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области - удовлетворить.

Обязать ООО «Альфа» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а так же заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которые оно уплачивает страховые взносы, а так же сведения об уплаченных страховых взносах на каждого работающего, и в целом за всех работающих у него лицах за период с 1 квартала 2014 года по 3 квартал 2015 года.

Взыскать с ООО «Альфа» государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Родина