Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Г. Москва 17 февраля 2016 года

Судья Коптевского районного суда г. Москвы Коробейщикова А. Г.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Раду А , *** года рождения, уроженца *** , гражданина *** ,

УСТАНОВИЛ:

В Коптевский районный суд г. Москвы 17 февраля 2016 года из ОУФМС России по г. Москве в САО поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Раду А., который в нарушение п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в ООО «Артекс» в качестве автомойщика без разрешения на работу либо патента в г. Москве.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что данное административное дело подлежит возвращению органу, составившему протокол.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Раду А. было установлено следующее:

- в материалах дела отсутствуют данные о разъяснении Раду А. положений ст.ст. 25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, в нарушение требований процессуального закона о необходимости разъяснения всех прав, предусмотренных КоАП РФ, а не только ст. 51 Конституции РФ;

- должностным лицом составлен административный материал в отношении Раду А , *** года рождения, имеющий паспорт ***, копия которого приложена к материалам дела. Однако, из базы данных СПО «Мигрант-1» не представляется возможным сличить идентичность личности Раду А. по паспорту и сведений из базы данных, поскольку отсутствует фотография лица в последней, при это сведений о паспорта данного лица по указанному номеру *** в базе данных не имеется, а проверки о наличии патента или разрешения на работу по иным документам должностным лицом не проводилась.

Кроме того, в материала дела имеется фототаблица, которая является приложением к протоколу осмотра территории, однако самого протокола к делу не приложено.

Указанные обстоятельства не были учтены должностным лицом при составлении административного материала.

Как указано в протоколе об административном правонарушении Раду А. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Артекс» по адресу: г. Москва, ул. Большая академическая, д. 81, с корпусами и строениями, однако достоверных данных о нахождении указанной организации по указанному адресу в материалах не имеется и суду не предоставлено. В связи с чем, не представлено суду достоверных сведений об осуществлении Раду А. трудовой деятельности именно у юридического лица по данному адресу. Каким образом установлена указанная организация не ясно. При этом письменных объяснений Раду А. не достаточно для подтверждения его вины в совершении указанного правонарушения.

Указанные обстоятельства не были учтены должностным лицом при составлении административного материала.

При таких обстоятельствах, материалы административного дела подлежат возврату начальнику ОУФМС России по г. Москве в САО.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы административного дела в отношении Раду А , *** года рождения, уроженца *** , гражданина *** , привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, возвратить начальнику ОУФМС России по г. Москве в САО.

Копию определения вручить Раду А.

Судья А. Г. Коробейщикова