Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 10 февраля 2016 года

Судья Коптевского районного суда г. Москвы О.В. Пантыкина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Матвиевского ***, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного по адресу: ***,

привлекаемого по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

разъяснив ему права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2, ч.2, 30.1-30.5 Кодекса РФ административных правонарушениях,

выяснив, что в услугах адвоката (защитника) и переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Матвиевский А.С. совершил осуществление иностранным гражданином в Российской Федерации трудовой деятельности без разрешения на работу, если такое требуется либо патента в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно:

в 11 часов 00 минут *** года по адресу*** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Украины Матвиевский А.С., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в ИП «Кирсанов А.В.» в качестве рабочего шиномонтажа без разрешения на работу либо патента в г. Москве. Указанными действиями Матвиевский А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом в отношении Матвивского А.С. *** года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Опрошенный по делу Матвиевский А.С. пояснил суду, что *** года он работал в качестве рабочего шиномонтажа в ИП Кирсанов А.В.. Разрешения на работу либо патента у него не имеется, так как для его получения в органы ФМС не обращался.

Рассмотрев представленный материал, суд приходит к следующему.

Согласно 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

В соответствии с КоАП РФ нарушения, предусмотренные , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Вина Матвиевского А.С., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором Матвиевский А.С. указал о согласии с вменяемым правонарушением; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС Россиии по г. Москве в САО Мережко М.П. об обстоятельствах выявления гр. Матвиевского А., который осуществлял трудоввую деятельность без разрешения на работу; письменными объяснениями Матвиевского А.С., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которым с *** года он работает в качестве шиномонтажника по указанному адресу. Работает по устной договоренности с самим индивидуальным предпринимателем. Разрешения на работу либо патент не имеет. На момент проверки осуществлял работу; актом проверки, составленного ст. помощником Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы Бурдыгиным Д.И., из которого следует, что иностранные граждане, в том числе Матвиевский А.С., осуществляли трудовую деятельность по указанному адресу; сведениями УФМС России по г. Москве о том, что Матвиевскому А.С. разрешение на работу в г. Москве либо патент не выдавались; сведениями о личности из АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что целью приезда является – работа, въезд на территорию Российской Федерации – *** года.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом были исследованы все представленные доказательства в совокупности и установлено, что Матвиевский А.С. совершил осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имеющиеся в деле, а кроме того, суд учитывает постановление Конституционного суда от 14.02.2013 г.№ 4-П, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе лица, привлекаемого к административной ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное- в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административное правонарушения.

Согласно ст. 2, 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно ведение боевых действий, сопровождающееся гибелью людей, на территории гражданской принадлежности и проживания Матвиевского, учитывая также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, принцип гуманизма и требования международных норм суд находит возможным не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Матвиевского *** в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УФМС России по г. Москве) ИНН: 7706603405 номер счета: 40101810800000010041 в отделении 1 Главного управления Центрального банка РФ, по Центральному округу по г. Москве; к/с КБК: 19211640000016025140 КПП 770601001 код. ОКТМО 45384000 БИК: 044583001, УИН: 19211779990243124435.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в Коптевский районный суд г. Москвы.

Судья О.В. Пантыкина