Мотивированное решение

2-922/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2016 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Родиной Т.В.,

при секретаре Чариковой А.В.,

с участием прокурора Аралиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества г.Москвы к Варфоломеевой ГВ , Варфоломеевой АА о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Варфоломеевой ГВ к Департаменту городского имущества г.Москвы и УФМС России по г.Москве о признании права собственности г. Москвы на жилое помещение отсутствующим, признании права пользования жилым помещением и обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к Варфоломеевой Г.В., Варфоломеевой А.А. о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчики без законных оснований занимают жилое помещение, расположенное по адресу: *** , являющееся собственностью г.Москвы, в связи с чем подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Не согласившись с исковыми требованиями, Варфоломеева Г.В. обратилась с встречными исковыми требованиями, неоднократно уточняя их в порядке ст. 39 ГРК РФ, о признании права собственности г. Москвы на жилое помещение отсутствующим, признании права пользования жилым помещением и обязании зарегистрировать по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по указанному адресу было предоставлено ей в качестве улучшения жилищных условий в 2005 году, до этого в 2003 году ей, как работнику предприятия - ГУП УКРИС ДЗМ (в последующем ГУП «РСУ ДЗ г.Москвы) было предоставлено для проживания жилое помещение в общежитии по адресу: *** . В 2011 году общежитие по адресу: *** было передано на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москва (сейчас ДГИ г.Москвы). В 2013 году распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы жилые помещения 2-5 этажей указанного дома исключены из специализированного жилого фонда и в настоящее время относятся к фонду социального использования г. Москвы. Основанием вселения в спорное жилое помещение явились трудовые отношения с балансодержателем и договор найма койко-места. С июля 2011 года, то есть с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у ДГИ г.Москвы никаких претензий к Варфоломеевой Г.В. не было, договор найма койко-места недействительным признан не был, правомерность вселения Варфоломеевой Г.В. в указанное жилое помещение никто не оспаривал. Варфоломеева Г.В. надлежащим образом исполняла обязанность по внесению платы за пользование жилищно-коммунальными услугами. Для Варфоломеевой Г.В. данное жилое помещение является единственным. Варфоломеева Г.В. так же полагает, что ДГИ г.Москвы не доказал своего права собственности на спорное жилое помещение, так как не представил подлинники документов, подтверждающих такое право, а согласно выписки, представленной Росреестром, помещение IV значится нежилым. Кроме того, Варфоломеева Г.В. указывает на то, что ДГИ г.Москвы пропустил срок для обращения в суд с иском о выселении. Просит удовлетворить её требования, в требованиях ДГИ г.Москвы отказать.

Представитель ДГИ г. Москвы Мусаева О.Б. в судебном заседании исковые требования, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, поддержала. Встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, так же пояснила, что поскольку в помещении *** в г.Москве несколько комнат находятся в собственности и социальном найме у граждан, то собственность г.Москвы оформлена на каждое жилое помещение отдельно, а не на весь этаж. Возражала против применения срока исковой давности, указав, что о нарушенном праве истцу стало известно после осмотра жилого помещения и установления надлежащих ответчиков в октябре 2015 года. Так же пояснила, что квартира IV в указанном доме в нежилое помещение никогда не переводилась.

Варфоломеева Г.В. и её представитель Багдасарян Г.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее представили письменные возражения на иск, так же полагали, что истцом пропущен срок исковой давности и просили его применить.

Ответчик Варфоломеева А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик по встречному иску ОУФМС России по г. Москве о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, мнения по исковым требованиям не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – ГУП «Ремонтно-строительное управление Департамента здравоохранения г. Москвы» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, возражений не представил.

Представители третьих лиц – ООО «Управляющая компания Тимирязевская», ГБУ г.Москвы «МФЦ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее ходатайствовали о рассмотрения дела в отсутствие своих представителей.

Суд, выслушав представителя истца, а также заключение прокурора Аралиной М.В., полагавшей иск ДГИ г. Москвы о выселении подлежим удовлетворению, в удовлетворении встречных требований отказать, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статье 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: - из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»,- объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п.1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другими юридическими лицами.

В п. 5 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ от 11 июня 1997 года №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» указано, что объекты, указанные в приложении №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно п.п.1.1., 1.2. «Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.09.2006 №737–ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, образованным в целях проведения единой жилищной политики в городе Москве. Департамент от имени Правительства Москвы в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего городу Москве и предназначенного для решения городских жилищных программ и социальных задач, осуществляет правомочия собственника по распоряжению им.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, общежитие коридорного типа по адресу: *** , организовано для рабочих ГУП «РСУ Департамента здравоохранения города Москвы».

В 2011 году здание передано на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.05.2013 г. № Д-РП-6613 *** исключен из специализированного жилищного фонда г. Москвы.

Согласно копии регистрационного дела, предоставленного по запросу суда Управлением Росреестра г.Москвы, помещение IV, общей площадью 812,40 кв.м, жилой площадью 562,30 кв.м, состоящее из 29 комнат, по адресу: *** , учтено в реестре объектов собственности г.Москвы.

В 2011 году г.Москве выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности г.Москвы на указанное помещение.

Как установлено в судебном заседании, 19 марта 2015 года за городом Москвой зарегистрировано право собственности на комнату № 15, общей площадью 19,00 кв.м, расположенную на 2 этаже в помещении IV, по адресу: *** .

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» Департаментом, в лице Управления ДГИ г. Москвы в САО проводится оформление договоров социального найма на жилые помещения в отношении граждан, проживающих в общежитии на законных основаниях.

Документами, подтверждающими законность проживания гражданина в общежитии является внутриведомственный ордер, трудовая книжка (трудовой договор) для подтверждения трудовых отношений на момент вселения в общежитие с организацией, предоставившей общежитие, открытие финансово-лицевого счета, регистрация по месту жительства.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, вступившего в законную силу 01.03.2005, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В городе Москве правомочия собственника в отношении жилых помещений, принадлежащих городу, осуществляет Департамент городского имущества г. Москвы (как правопреемник Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ЖК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу, на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

Судом установлено, что 1 января 2003 года между ГУП «Управление капитального ремонта и строительства Комитета здравоохранения Москвы» и Варфоломеевой Г.В. заключен договор о предоставлении жилья для временного проживания, согласно которому проживающему во временное пользование предоставляется площадь в размере 14,5 кв.м в комнате № 214 по адресу: *** .

В 2008 году на основании распоряжения Правительства Москвы № 1244-РП от 05.06.2008 ГУП «Управление капитального ремонта и строительства Комитета здравоохранения Москвы было реорганизовано в ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы», на баланс ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» переданы общежития, в том числе по адресу: *** .

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами, ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» заселяло граждан в общежитие по адресу: *** , на основании подписанных договоров найма койко-места. В общежитие заселялись, как сотрудники ГУП «РСУ ДЗМ», так и сотрудники других организаций, относящихся к Департаменту здравоохранения г.Москвы и Департаменту образования г.Москвы.

В судебном заседании установлено, что между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» и Варфоломеевой Г.В. 31.12.2009 заключен договор найма жилого помещения.

Согласно условий договора, наймодатель передает, а наниматель принимает в наем жилую площадь (койко-место) в количестве 1, находящуюся в общежитии, расположенном по адресу: *** , комната 212 (согласно данным БТИ г.Москвы данный номер комнаты соответствует № 15). Срок найма с 31.12.2009 по 31.12.2010.

Согласно п. 2.2.6 договора, наниматель обязуется освободить занимаемую жилую площадь по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

31.12.2010 между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» и Варфоломеевой Г.В. заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого, наймодатель передает, а наниматель принимает в наем жилую площадь (койко-место) в количестве 1, находящуюся в общежитии, расположенном по адресу: *** , комната 212. Срок найма с 31.12.2010 по 31.12.2011.

В соответствии с п. 2.2.6 указанного договора, наниматель обязуется освободить занимаемую жилую площадь по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

01 января 2011 между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» и Варфоломеевой Г.В. заключен договор № 745 найма койко-места, согласно положениям которого наймодатель передает, а наниматель принимает в наем койко-место площадью не более 6 кв.м., находящееся в общежитии, расположенном по адресу: *** , комната № 212. Срок найма установлен на период с 2011 по 2012.

В соответствии с п. 3.2.6 договора № 745, наниматель также обязуется освободить занимаемое койко-место по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

Возражая против удовлетворения исковых требований ДГИ г.Москвы и обосновывая встречные исковые требования, Варфоломеева Г.В. ссылается на то, что жилое помещение было предоставлено ей на законных основаниях, как работнику ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы», вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, каких-либо достоверных и допустимых доказательств, того что она состояла в трудовых отношениях с ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» на момент заключения и перезаключения договоров найма койко-места, суду не представила.

Представленные стороной ответчика доводы о наличии договоров найма койко-места не могут служить безусловным основанием к признанию за Варфоломеевой Г.В. права пользования жилым помещением, также не является основанием для признания за ней права пользования жилым помещением регулярная оплата по договору за наем койко-места.

Согласно п. 4.2.56 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).

Решение о предоставлении Вафоломеевой Г.В. спорного жилого помещения в установленном порядке ДГИ г. Москвы не принималось, договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Истец регистрации по месту жительства по указанному адресу не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Варфоломеева Г.В. вселена в спорное жилое помещение без законных оснований и в соответствии со ст. 301 ГК РФ, ст. 304 ГК РФ, п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку добровольно освобождать незаконно занимаемое жилое помещение ответчик отказывается.

При этом требования представителя ДГИ г. Москвы о выселении ответчика Варфоломеевой А.А. удовлетворению не подлежат, поскольку согласно предоставленных доказательств, в том числе акта обследования жилого помещения, договоров найма койко-места, ответчик Варфоломеева А.А. в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: *** , комната № 15 (212) не проживает, регистрации в спорном жилом помещении не имеет, зарегистрирована и проживает по адресу: *** .

Таким образом, оценив и исследовав все доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что требования ДГИ г.Москвы подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как установлено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы Варфоломеевой Г.В. о том, что у города Москвы отсутствует право собственности на спорное жилое помещение, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, в том числе копией свидетельства о праве собственности, выданного Росеестром по г.Москве, которое судом признано допустимым доказательством.

Так же не могут быть приняты во внимание доводы Варфоломеевой Г.В. о том, что согласно выписке из ЕГРП, помещение IV значится нежилым, поскольку в силу закона перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (ч.2 ст.22 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что комната № 15 (212), которую занимает Варфоломеева Г.В., является частью жилого помещения, в многоквартирном доме, а потому в силу закона не может быть переведено в нежилое помещение.

Не могут быть приняты судом и доводы Варфоломеевой Г.В. о пропуске ДГИ г.Москвы срока исковой давности, поскольку в силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Так как иск о выселении является виндикационным иском, то к нему применяются общие правила об исчислении сроков исковой давности.

Судом установлено, что акт о незаконном пользовани ответчиком Варфоломеевой Г.В. жилым помещением, находящимся в собственности г.Москвы, составлен 15 октября 2015 года, следовательно с этого времени ДГИ г.Москвы установило, что право владения собственностью нарушено и кто является надлежащим ответчиком, и именно с этой даты возникло право требования о защите нарушенных прав.

С иском о выселении ДГИ г.Москвы обратилось 11.02.2016 г., то есть в пределах установленного законом срока.

Таким образом, в судебном заседании не добыто, а Варфоломеевой Г.В., в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, которые могли являться предусмотренным законом основанием для удовлетворения её встречных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Варфоломеевой ГВ , Варфоломеевой АА о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить частично.

Выселить из комнаты № 15 квартиры № IV, расположенной по адресу: *** , Варфоломееву ГВ , *** года рождения, без предоставления другого жилого помещения.

В части требований ДГИ г. Москвы о выселении Варфоломеевой АА – отказать.

В удовлетворении встречных требований Варфоломеевой ГВ к Департаменту городского имущества г.Москвы и УФМС России по г.Москве о признании права собственности г. Москвы на жилое помещение отсутствующим, признании права пользования жилым помещением и обязании зарегистрировать по месту жительства,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Родина