Мотивированное решение

дело №2-728/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2016 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Чугаева Ю.А., при секретаре Закияшко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-728/16 по исковому заявлению Бородина ***к Префектуре САО г. Москвы, Управе района Западное Дегунино о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Бородин В.В. обратился в суд к ответчикам Префектуре САО г. Москвы, Управе районо Западное Дегунино с иском о возмещении вреда, мотивируя требования тем, что в порядке компенсации за сносимый гараж (бокс) определена сумма, не соответствующая его реальной стоимости, в связи с чем просит взыскать с ответчиков 1 727 000 руб.

Бородин В.В. в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Префектуры САО г. Москвы и управы района Западное Дегунино – Рубченкова О.Н. в судебное заседание явилась, требования не признала, указав на их необоснованность и незаконность, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку Префектура САО г.Москвы не занималась выплатами, а только формировала списки и передавала их заказчику Казенное предприятие г.Москвы «Управление гражданского строительства», которое осуществляло оценку и выплаты.

Представитель третьего лица Казенное предприятие г.Москвы «Управление гражданского строительства» Лебедева М.В. в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, право пользования земельным участком во ***распоряжением префекта САО г. Москвы от 06.07.1995 г. предоставлено Дирекции Единого Заказчика (ДЕЗ) муниципального округа (МО) «Бусиново», что подтверждается договором краткосрочной аренды земельного участка от ***года ***под гаражную автостоянку на 60 машиномест, с целью хранения личного автотранспорта жителей муниципального округа;

-распоряжением префекта САО г. Москвы от 28 октября 2004 года № 526-р МКЗ «Об установлении Государственному унитарному предприятию города Москвы « Гаражно-стояночное предприятие Северного административного округа» права пользования земельным участком напротив вл.4-6 по улице Базовской право пользования земельным участком на условиях краткосрочной аренды без права производства земляных работ и возведения каких-либо капитальных строений и сооружений, сроком до ***г. предоставлено ГУП города Москвы ГСП САО г. Москвы, с которым в установленном порядке был заключен договор № ***от ***г.;

-гаражный бокс № 28, расположенный на автостоянке ГСК «Северянин» в границах земельного участка по *** г. Москвы, не имеет исходно-разрешительной документации в установленном порядке;

-истцом не представлены документы, подтверждающие регистрацию права собственности, или сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости;

У Истца отсутствуют правовые основания для размещения в границах земельного участка по адресу: ***, гаражного бокса № 28 на территории района Западное Дегунино Северного административного округа города Москвы, своими действиями Истец нарушил законное право собственника на владение, распоряжения своим имуществом, предусмотренное ст.209 ГК РФ.

В соответствии с постановлением правительства Москвы от 31 мая 2011 года № 234-ПП «Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» 29 сентября 2015 года оспариваемые объекты рассмотрены на заседании Окружной комиссии префектуры по пресечению самовольного строительства на территории Северного административного округа, на котором принято решение о демонтаже гаражных боксов.

Судом установлено, что решение о демонтаже гаражных боксов принималось во исполнение постановления Правительства Москвы от 02.09.2011 г. № 408-ПП «О государственной программе города Москвы «Развитие транспортной системы на 2012-2016 г.г.».

В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановления Правительства Москвы являются обязательными к исполнению в субъекте Российской Федерации.

Законность решения Окружной комиссии префектуры Северного административного округа города Москвы по пресечению самовольного строительства на территории Северного административного округа от 29 сентября 2015 года оспаривалось ГСК «Северянин» в Арбитражном суде города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 февраля 2015 года по делу № А40-220995/15 действия Окружной комиссии префектуры Северного административного округа города Москвы по пресечению самовольного строительства на территории Северного административного округа от 29 сентября 2015 года № 11/15 признаны законными.

Префектура, как территориальный орган исполнительной власти в городе Москве, не наделена полномочиями по оценке имущества и выплатам владельцам сносимых гаражных объектов;

в соответствии с п. 2.2.14. Положения о префектуре, утвержденным постановлением правительства Москвы от 24 февраля 2010 года «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», с нормативными актами города Москвы организует работу по демонтажу и (или) перемещению, хранению на специально организованных площадках, возврату правообладателям либо утилизации незаконно размещенных на территории административного округа объектов, не являющихся объектами капитального строительства )их составляющих элементов), а также товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенных объектах ( постановление правительства Москвы от 2.11.2012 г.).

-префектура в рамках реализации городского заказа «Инженерная подготовка (с инженерным обеспечением, благоустройством территории застройки и прилегающей территории вдоль ул. Базовская) в соответствии с обращением Казенного предприятия города Москвы «Управление гражданского строительства» ( далее-управление) распоряжением префектуры от 8 октября 2015 г. № 681 сформировала и утвердила списки владельцев гаражных боксов автостоянки ГСК «Северянин» и совместно с управой района Западное Дегунино оказывал техническую помощь в оформлении соглашений об осуществлении денежной компенсации с владельцами гаражей, представление документов в управление;

-каждый владелец гаражного бокса в управе района Западное Дегунино мог ознакомиться с материалами, касающимися произведенной оценкой стоимости гаражей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что префектура САО города Москвы и управа района Западное Дегунино относительно предмета спора о взыскании 1 727 ООО рублей, являются ненадлежащими ответчиками.

Суд полагает, что при предъявлении требований к ненадлежащему ответчику стоимость гаража (бокса) правового значения не имеют.

Иных требований истцом не заявлялось, другие соответчики не привлекались. Учитывая, что суд не может выйти за рамки предъявленных требований, суд оставляет требования истца без удовлетворения

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Бородина ***к Префектуре САО г. Москвы, Управе района Западное Дегунино о возмещении вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Судья Ю. А. Чугаев