Решение

дело №2-1041/16

Решение

Именем Российской Федерации

07 апреля 2016г. г. Москва

Коптевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Чугаева Ю.А., при секретаре Закияшко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1041/16 по иску Коптевского межрайонного прокурора города Москвы в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц об обязании ГБУ Жилищник Тимирязевского района устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Коптевский межрайонный прокурор г. Москвы обратился с иском в суд к ГБУ Жилищник Тимирязевского района об обязании устранить выявленные нарушения в виде приведения в порядок территории обслуживания.

Представитель истца Аралина М.В. в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, предоставил документы, в подтверждении начала исполнения требований прокурора, просил в иске отказать.

Суд выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Коптевской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с АТИ по САО г. Москвы 08.05.2015 проведена проверка соблюдения требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», положений Постановления Правительства Москвы от 16.12.2014 № 762-1111 «Об утверждении Требований к санитарно-техническому содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы и Порядка выполнения работ по капитальному ремонту, текущему ремонту, разметке и содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы» на проезжих частях, внутриквартальных территориях и проездах районов Коптево и Тимирязевский, а также Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве».

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресному ориентиру ул. Ивановская, д. 32 на детской площадке имеются повреждения покрытия различного диаметра на малой архитектурной форме (песочница) отсутствуют защитные заглушки, по адресу Красностуденческий проезд, д. 3 площадка для сбора твердых бытовых отходов находится в неудовлетворительном состоянии, разметка стоянки спецтехники не обновлена.

В соответствии с п. 1 и п. 5 ст. 3 Федерального закон от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Федерального закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

На основании п. 1.3 Требований к санитарно-техническому содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16.12.2014 № 762-ПП «Об утверждении Требований к санитарно-техническому содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы и Порядка выполнения работ по капитальному ремонту, текущему ремонту, разметке и содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы» (далее - Требования) содержание объектов дорожного хозяйства (далее также - ОДХ) улично-дорожной сети города Москвы включает в себя:

- техническое содержание ОДХ - комплекс работ по устранению (ремонту) возникающих локальных повреждений и дефектов дорожных покрытий, бортовых камней (бордюров), покрытий на обочинах, урн на остановках общественного транспорта, контейнеров для хранения аварийного запаса щебня фракции 2-5 мм, пешеходных ограждений и тротуарных столбиков, выполняемых для обеспечения безопасности дорожного движения, а также профилактических работ по уходу за дорожными покрытиями, выполняемых для предупреждения образования на них дефектов, работ по мониторингу и техническому учету ОДХ.

Согласно п. 2.1 Требований объект дорожного хозяйства - искусственное сооружение, предназначенное для безопасного движения транспорта и пешеходов в любое время года независимо от природно-климатических условий.

На основании п. 2.2 Требований структурные элементы ОДХ - проезжая часть, тротуары, технические тротуары, парковки, обочины, специальные площадки для аварийной остановки автомобилей, остановки общественного транспорта, в том числе в границах транспортно-пересадочных узлов, велосипедные дорожки, разделительные полосы, отстойно-разворотные площадки общественного транспорта.

Согласно п. 4.2.2 и п. 4.2.3 требований ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Неудовлетворительное содержание площадки для сбора ТБО нарушают п. 3.8 и п. 4.5.18 Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», а именно:

п. 3.8. Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке балансодержателями домовладений и территорий.

п. 4.5 Ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается:

п. 4.5.18. За уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Согласно Распоряжению ДЖКХиБ г. Москвы от 04.08.2014 № 05-14-236/4 «Об утверждении Регламента и Технологических карт на работы по содержанию и текущему ремонту дворовых территорий» оборудование детской игровой площадки - оборудование, с которым или на котором дети могут играть на открытых детских игровых площадках индивидуально или группой по своему усмотрению и по своим правилам, включая спортивные снаряды (турник, гимнастические брусья, шведская стенка и т.п.).

В соответствии с п. 3.2.1.2. вышеуказанного Распоряжения оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей, с п. 3.2.1.3. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Примечание: Например, если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность.

Мероприятия по приведению в надлежащее техническое состояние МАФ, ограждений и покрытий детских игровых и спортивных площадок выполняются в составе работ по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в весенне-летний период (в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 04.06.1996 № 465 «О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда»).

На основании Постановления Правительства Москвы от 14.03.2013 № 146- ПП «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы» и Устава ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» основной целью деятельности государственных бюджетных учреждений города Москвы, является осуществление следующих мероприятий:

Реализация на территории районов города Москвы задач надежного, безопасного и качественного предоставления жилищных, коммунальных и прочих услуг, включая управление многоквартирными домами и капитальный ремонт многоквартирных домов, а также содержание объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Комплексное содержание внекатегорийных объектов дорожного хозяйства

Содержание технических средств организации дорожного движения в части очистки и мойки дорожных знаков, информационных щитов и указателей, расположенных на объектах дорожного хозяйства 3, 4, 5 категорий и внекатегорийных объектах дорожного хозяйства

Благоустройство и содержание территорий общего пользования, в том числе дворовых территорий (включая их обустройство, текущий и капитальный ремонт), парков, скверов и иных объектов благоустройства.

Содержание и ремонт объектов дорожного хозяйства 3, 4 и 5 категорий.

Согласно п. 9.3 Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» нарушает следующее: на озелененных и природных территориях запрещается посыпать технической солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия (за исключением противогололедных материалов, разрешенных к применению в г. Москве), сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны, складировать любые материалы, устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек.

В соответствии с п. 4.11 и 10.31 Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 № «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» вывоз скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, проводящими работы: на главных магистралях города - незамедлительно (в ходе работ), на остальных улицах и во дворах - в течение суток.

Содержание зеленых насаждений регламентируется Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений г. Москвы и нормативно-производственным регламентом содержания зеленых насаждений, не допускаются складирование материалов, скола асфальта на газонах.

Неисполнение ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» вышеуказанных требований в области безопасности дорожного движения может создать угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, требований санитарного содержания дворовых территорий нарушаю права граждан на благоприятную окружающую среду, а неисполнение требований к содержанию детской площадки нарушают права граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, что также влияет на безопасность при эксплуатации данной площадки.

При таких данных суд считает, что ответчиком не исполнены обязательства по приведению территории и детской площадки в соответствие с требованиями закона, а потому иск следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГБУ г.Москвы «Жилищник Тимирязевского района» устранить выявленные нарушения, а именно по адресу: Красностуденческий проезд, д. 3 привести в соответствие контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов, по адресу ул. Ивановская, д. 32 обновить разметку стоянки специальной техники, привести в соответствие детскую площадку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья: Ю.А.Чугаев.