Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 25 декабря 2015 года

Судья Коптевского районного суда г. Москвы А. Г. Коробейщикова,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Дидух А. С., … года рождения, уроженца Республики ..., гражданина Республики ...,

привлекаемого по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

разъяснив ему права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2, ч.2, 30.1-30.5 Кодекса РФ административных правонарушениях,

выяснив, что в услугах адвоката (защитника) и переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Дидух А. С. совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в городе федерального значения Москве, а именно:

24 декабря 2015 года в 23 часа 35 минут по адресу: г. Москва, ул. Коптевская, д. 26, корп. 1, кв. 23, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен гражданин Республики ... Дидух А. С., …года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 13 мая 2015 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания не выехал из Российской Федерации. Тем самым Дидух А. С. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом ОМВД России по району Коптево г. Москвы в отношении Дидух А. С. 25 декабря 2015 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Опрошенный по делу Дидух А. С. пояснил суду, что въехал на территорию Российской Федерации 13 мая 2015 года, по истечении установленного срока не выехал с территории Российской Федерации, поскольку было тяжелое материальное положение. Нигде официально не работает, патента и разрешения на работу не имеет. Близких родственников – граждан Российской Федерации на территории России не имеет.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, при наличии патента по истечении срока его действия.

Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, предусмотренного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона.

Вина Дидух А. С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном задержании; протоколом об административном правонарушении; рапортом; письменными объяснениями Дидух А. С.; данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Дидух А. С. прибыл на территорию Российской Федерации 13 мая 2015 года и неоднократно привлекался к административной ответственности; определением о передаче административного дела по подведомственности.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом были исследованы все представленные доказательства в совокупности и установлено, что Дидух А. С. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в не выезде с территории РФ, а равно в отсутствии у него документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, а именно: Дидух А. С. по истечении установленного срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился, документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ не имеет, чем нарушил ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ФЗ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое попрекает нормы общежития, законы и правила, традиции Российской Федерации, длительный срок незаконного пребывания, а также данные о личности виновного, который не работает, ранее многократно привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, а также уголовных преступлений, и считает необходимым назначить Дидух А. С. наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании КоАП РФ настоящий основывается на Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Дидух А. С. проживает в Республики ... ДОнецкая область. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, в связи с чем, имеются основания полагать, что применение к Дидху А. С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение Дидух А. С. данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Дидух А. С., …7 года рождения, уроженца Республики ..., гражданина Республики ..., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам - Получатель: Управление федерального Казначейства по г. Москве (УФМС РФ по Москве) ИНН 7706603405; КПП: 770601001; Счет получателя: 40101810800000010041 в отделении № 1 ГТУ ЦентроБанка России по г. Москве 705; БИК: 044583001; КБК: 192 116 900 10016000140.

Срок предъявления настоящего постановления к исполнению один год со дня вступления в законную силу.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа и копию квитанции необходимо предоставить в течение 10 дней в Коптевский районный суд г. Москвы в кабинеты № 318 или № 206.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в экспедицию Коптевского районного суда г. Москвы.

Судья А. Г. Коробейщикова