Постановление о назначении административного наказания

5-947/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 24 декабря 2015 года

Коптевский районный суд г.Москвы (125130, город Москва, улица Зои и Александра Космодемьянских, дом 31, корпус 2)

в составе председательствующего К.А. Мариненко,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, – генерального директора Пивкина Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Центр Брюссель», место нахождения: ….., место фактической деятельности: …, о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр Брюссель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий.

17 ноября 2015 года в 12 часов 00 минут по адресу: г….., установлено, что в ресторане «Брюссель» ООО «Центр Брюссель» прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется во дворе жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, два входа – для загрузки продукции и для посетителей – расположены под окнами жилых квартир, что является нарушением п. 3.7 изменений и дополнений №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Обществом также нарушены ст.11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-52 от 30.03.1999 года.

В суд явился законный представитель генеральный директор Пивкин Д.А., который факт совершения административного правонарушения признал, пояснил, что погрузка через задний вход осуществлялась единократно в связи с занятостью главного входа товаром магазина «Дикси», в настоящее время разгрузка товаров не осуществляется, представил подписи жителей дома, согласно которым жители подтверждают, что в настоящее время разгрузка-погрузка товара не осуществляются.

Суд, выслушав мнение законного представителя, изучив представленные суду материалы, приходит к следующим выводам.

Обстоятельства совершения указанного правонарушения подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2015 года, в котором подробно изложено и описано выявленное нарушение (л.д.2);

-распоряжением о проверке деятельности магазина (л.д.3);

-актом проверки о проведении проверки магазина в период с 17 по 23 ноября 2015 года (л.д.6-7);

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 марта 2015 года, согласно которому установлен факт нарушения (л.д.8);

-обращением депутата Московской городской думы с жалобой жильцов (л.д.9-10);

-фотографиями (л.д.29-30).

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «Центр Брюссель» соблюдены.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.24 этого же закона при эксплуатации зданий должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Как следует из заявления жительницы дома в адрес депутата, по которому было принято решение о проверке, по указанному адресу производились разгрузочные работы.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, заявление жильца дома также является доказательством, не доверять которому у суда нет оснований, поскольку в связи с указанным заявлением органом государственной власти принято решение провести проверку, в ходе которой доводы жильца были подтверждены. Из существа заявления следует, что при разгрузке ухудшаются условия проживания людей в жилом здании, возникает угроза причинения вреда здоровью.

Суд на основе имеющихся материалов приходит к выводу, что вина ООО «Центр Брюссель» полностью доказана. Из материалов дела следует, что в нарушение действующих норм под окнами жилого дома проводились погрузочно-разгрузочные работы.

Письменные материалы дела полностью подтверждают вину ООО в совершении правонарушения.

В силу ст.26.11 КоАП РФ суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Существенных процессуальных нарушений при составлении материала допущено не было. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Доводы Пивкина о том, что в настоящее время погрузка товаров через указанный вход не осуществляется, основанием для освобождения от административной ответственности не является. Обществом совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств малозначительным по смыслу ст.2.9 КоАП РФ признано быть не может.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, который указывает на создание значительных неудобств жителям дома, в связи с этим суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку иное наказание не будет способствовать достижению целей наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.

В этой связи суд считает необходимым принудительно приостановить функционирование погрузочно-разгрузочного входа в соответствующий ресторан на срок, предусмотренный законом, поскольку назначение административного штрафа не может в данной ситуации достичь цели прекращения длящегося административного правонарушения, нарушающего права и законные интересы жителей жилого дома.

Учитывая, что законным представителем заявлены доводы о том, что им добровольно прекращено административное правонарушение, суд полагает возможным учесть данное обстоятельство в качестве смягчающего наказание. Вместе с тем, суд учитывает, что данный вход для погрузки товаров не предназначен, в связи с чем его функционирование в указанных целях подлежит прекращению.

Юридическому лицу разъясняется, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ст.3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Центр Брюссель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности погрузочно-разгрузочного входа, не являющегося входом для посетителей ресторана, расположенного под окнами жилого дома по адресу: г.Москва, ул. Тимирязевская, 10/12, на срок ТРИДЦАТЬ суток, в связи с чем временно прекратить деятельность указанного погрузочно-разгрузочного входа.

Срок наказания исчислять с 14 часов 30 минут 24 декабря 2015 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья К.А. Мариненко