Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

77RS0010-02-2024-017963-93

№12-2427/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 20 декабря 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна

с участием заявителя Чуйко Даниила Вадимовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Чуйко Даниила Вадимовича о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010124082601016964 должностного лица ГКУ «АМПП» от 26 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, в отношении Чуйко Даниила Вадимовича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010124082601016964 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фиоВ от 26 августа 2024 года Чуйко Даниил Вадимович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением, заявитель Чуйко Даниил Вадимович обратился в суд с жалобой на него и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на несвоевременное получение копии постановления должностного лица.

Заявитель Чуйко Даниил Вадимович в судебное заседание явился, доводы ходатайства поддержал, пояснив, что установленный законом срок для обжалования постановления был им пропущен по уважительной причине, так как он не получал копию оспариваемого постановления в связи со сменой адреса регистрации и фактического проживания. На вопрос суда пояснил, что транспортное средство фио регистрационный знак ТС поставлено им на государственный учет в 2009 году, сведения об изменении регистрации по месту жительства он в карточку учета ТС не вносил.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

ходатайства, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения заявителя, не нахожу оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока исходя из следующего.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - данного Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 08.07.2024, действовавшей на дату подачи ходатайства) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного настоящей статьи, указанный срок по лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого постановления и решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с настоящих Правил, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34, подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

В вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 разъяснено, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. Корреспонденция, доставленная по месту жительства/пребывания, считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

Судом в полной мере исследованы и рассмотрены доводы заявителя.

Приведенные в жалобе доводы не принимаются судом, поскольку не могут расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока и служить основанием для его восстановления.

Из административного материала, поступившего по запросу суда в целях проверки доводов ходатайства, следует, что копия постановления №0355431010124082601016964 от 26 августа 2024 года в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КоАП РФ (26 августа 2024 года), направлена фио электронным письмом (ИПО 14580398011541) по адресу регистрации по месту жительства, указанному заявителем в карточке учета транспортного средства при постановке принадлежащего ему транспортного средства марки фио регистрационный знак ТС на государственный учет: адрес, адрес. Однако заявителю не вручена: 30 августа 2024 года имела место неудачная попытка вручения, и 6 сентября 2024 года юридически значимая корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения, что подтверждено сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального сервиса отслеживания почтовых отправлений.

Иными сведениями о месте жительства Чуйко Д.В. сотрудник ГКУ «АМПП», оформлявший в порядке КоАП РФ, КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, не располагал.

Из имеющейся в материалах дела копии паспорта гражданина Российской Федерации на имя Чуйко Даниила Вадимовича следует, что с 1 июля 2021 года он зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, адрес.

Судом установлено также, что Чуйко Д.В. обращался с жалобой на постановление №0355431010124082601016964 и с ходатайством о восстановлении срока, адресовав ее вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП» с указанием адреса регистрации адрес, адрес. Определением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 11 ноября 2024 года заявителю отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Данное определение заявителем не обжаловано. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий в случаях, установленных данным Федеральным .

К регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство ( Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с вышеназванного Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства, в том числе место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.

На основании Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня возникновения обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Вопреки приведенным выше нормативным положениям Чуйко Д.В. не обратился с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение для изменения регистрационных данных транспортного средства в связи с изменением места жительства.

Учитывая изложенное, при надлежащем выполнении должностным лицом административного органа установленной КоАП РФ обязанности по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, неполучение заявителем корреспонденции, своевременно направленной по известному месту его жительства, с учетом соблюдения почтовой службой Правил оказания услуг почтовой связи, не свидетельствует об отсутствии у него реальной возможности получить направленную по почте копию постановления должностного лица. Последствия неполучения копии постановления ввиду действий самого лица в полном объеме возлагаются на данное лицо.

В данном случае установленная КоАП РФ обязанность по направлению заявителю копии постановления по делу об административном правонарушении выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность на протяжении более трех лет обратиться в органы Госавтоинспекции с целью исполнения вышеназванных требования Федерального «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил государственной регистрации транспортных средств заявителем Чуйко Д.В. не представлено.

Следовательно, Чуйко Даниилу Вадимовичу были созданы необходимые условия для реализации его права на обжалование, так как копия постановления должностного лица направлялась заявителю по адресу, указанному в регистрационных документах на транспортное средство, порядок и срок обжалования постановления разъяснены.

Таким образом, последним днем обжалования постановления должностного лица №0355431010124082601016964 является 16 сентября 2024 года.

Вместе с тем с жалобой на постановление 0355431010124082601016964 от 26 августа 2024 года и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока Чуйко Д.В. обратился лишь 11 декабря 2024 года, т.е. за пределами установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

В данном случае следует исходить из того, что именно фио несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной должностным лицом ГКУ «АМПП» по месту регистрации, указанному заявителем при постановке транспортного средства на государственный учет.

Сведений об обращения фио с жалобой на действия/бездействие сотрудников адрес по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае доказательств отсутствия у фио объективной возможности реализовать право на судебную защиту в порядке главы 30 КоАП РФ в установленный процессуальный срок по 16 сентября 2024 года включительно заявителем не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности получения копии решения в период с 30 августа 2024 года по 6 сентября 2024 года (период нахождения юридически значимой корреспонденции в почтовом отделении со дня прибытия в место вручения до дня ее возвращения отправителю по истечении срока хранения).

Таким образом, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что фио пропустил срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, не имея на то уважительной причины, а потому ходатайство о его восстановлении подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство Чуйко Даниила Вадимовича о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010124082601016964 должностного лица ГКУ «АМПП» от 26 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, в отношении Чуйко Даниила Вадимовича отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова