Решение

УИД 77RS0010-02-2025-014043-35

Дело № 2а-815/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 17 октября 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре фио,

с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к Иорушкину Владиславу Валерьевичу о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений и обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным иском к Иорушкину В.В. о возложении дополнительных административных ограничений до окончания административного надзора, т.е. до 16.06.2028, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Иорушкин В.В., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при опасном рецидиве преступлений, состоящий под административным надзором с установлением административных ограничений, уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него ранее решением суда, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №ФЗ-64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Административный ответчик Иорушкин В.В. в судебное заседание не явился, извещен должным образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Не установив оснований для отложения судебного разбирательства, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеются сведения об извещении участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон в соответствии со ст.150, ч.4 ст.272 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Вывод суда основан на следующем.

Согласно Федерального закона от 06.04.2011 (ред. от 06.04.2024) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно указанного выше Федерального закона, а также разъяснениям, содержащимся в абз.1 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в ред. 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ( и Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. 22.12.2022) №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень которых является исчерпывающим.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Измайловского районного суда адрес от 16.07.2020 Иорушкин В.В. осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года.

  Приговором Измайловского районного суда адрес от 26.08.2021 Иорушкин В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Измайловского районного суда адрес от 16.07.2020 и на основании ст. 70 УК РФ  окончательно назначено наказание по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Измайловского районного суда адрес от 16.07.2020 в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Преображенского районного суда адрес от 19.10.2021, вступившим в законную силу 30.10.2021, Иорушкин В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных Иорушкину В.В. по данному приговору и по приговору Измайловского районного суда адрес от 26.08.2021, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость по которому в силу с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается – в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По приговору Преображенского районного суда адрес от 19.10.2021 Иорушкин В.В. отбывал наказание по в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, откуда освобожден 11.06.2025 по отбытии срока наказания.

Решением Рассказовского районного суда адрес от 25.02.2025, вступившим в законную силу 12.03.2025, в отношении Иорушкина В.В., как лица, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или другого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

16.06.2025 Иорушкин В.В. поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по адрес, в отношении него возбуждено дело административного надзора №300/311/596; дата окончания административного надзора - 16.06.2028.

При постановке на профилактический учет Иорушкину В.В. разъяснены права и обязанности, связанные с административным надзором, и вынесено предостережение и предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.

Однако Иорушкин В.В. злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также решением Рассказовского районного суда адрес от 25.02.2025.

Так, постановлениями врио начальника полиции ОМВД России по адрес от 17.07.2025, вступившими в законную силу 28.07.2025, Иорушкин В.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, совершенных 10.07.2025, 14.07.2025 и 15.07.2025 соответственно. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере по сумма за каждое из правонарушений, штрафы не оплачены.

Постановлением врио начальника полиции ОМВД России по адрес от 24.07.2025, вступившими в законную силу 05.08.2025, Иорушкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административное наказания в виде штрафа в размере сумма, штраф не плачен.

Таким образом, судом установлено, что Иорушкин В.В., судимый в совершеннолетнем возрасте, отбывший наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период административного надзора более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказана необходимость установления дополнительных ограничений в отношении административного ответчика ввиду недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного

ответчика до окончания срока административного надзора дополнительное административное ограничение, предусмотренное п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания административного надзора.

При этом суд отмечает, что такой вид ограничений преследует законные цели: предупреждение совершения административным ответчиком новых правонарушений и оказание на него профилактического воздействия.

При подаче иска в суд административный истец в силу закона (подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В п.50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в , и Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ возмещается за счет бюджетных ассигнований адрес.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к Иорушкину Владиславу Валерьевичу о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений и обязанностей – удовлетворить.

Установить в отношении Иорушкина Владислава Валерьевича, ...паспортные данные, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, т.е. до 16.06.2028.

В связи с освобождением сторон от оплаты государственной пошлины судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.А. Романова