Мотивированное решение

№ 2-3726/2025

УИД: 77RS0010-02-2025-008719-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе судьи Никитенко Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения адрес к Фроловой ... о принудительном обмене жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент труда и социальной защиты населения адрес обратился в суд в интересах несовершеннолетней фио к Фроловой ..., также действующей в интересах несовершеннолетнего фио, Департаменту городского имущества адрес о принудительном обмене жилого помещения.

В обоснование иска указано, что мать несовершеннолетней фио, паспортные данные, решением Измайловского районного суда адрес от 08.02.2022 лишена родительских прав. Несовершеннолетняя фио, с момента лишения ее матери родительских прав относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Министерства образования адрес по городскому адрес от 16.11.2021 № 868-р «Об установлении опеки по договору о приемной семье над несовершеннолетней фио, паспортные данные, и назначении фио, паспортные данные, приемным родителем» нам несовершеннолетней фио, зарегистрированной по адресу: адрес, установлена опека по договору о приемной семье со стороны фио, 1974 г.р., зарегистрированной по адресу: адрес, с определением места жительства подопечной с опекуном по адресу регистрации опекуна и с сохранением несовершеннолетней права пользования жилым помещением по адресу ее регистрации. В двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, зарегистрировано три человека: Фролова ... несовершеннолетние фио и фио.

13.05.2025 года Департаментом труда и социальной защиты населения адрес направлено обращение в ДГИ адрес с просьбой о даче согласия на обмен, предоставлении вариантов жилых помещений, предлагаемых под обмен ранее занимаемого несовершеннолетней фио жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

13.05.2025 года Департаментом труда и социальной защиты населения адрес Фроловой И.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего фио, направлено предложение об обмене, оставленное без ответа. Истец указывает, что совместное проживание несовершеннолетней фио с несовершеннолетним фио, Фроловой И.А. лишенной в отношении нее родительских прав, нарушает права и законные интересы ребенка. Принятие судом решения об отказе в принудительном обмене жилого помещения, является основанием для установления факта невозможности проживания ребенка-сироты в целях дальнейшего включения в список и представления жилого помещения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованиями о произведении принудительного обмена жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; обязании Департамента городского имущества адрес подобрать жилые помещения под обмен жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; выселении ответчика по результату обмена в жилое помещение, предоставленное Департаментом городского имущества адрес под обмен квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Истец Департамент труда и социальной защиты населения адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

Ответчик Департамент городского имущества адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом, направил отзыв на иск, согласно которому просил отказать в иске в полном объеме.

Ответчик Фролова ... также действующая в интересах несовершеннолетнего фио в судебное заседание не явилась, извещены судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В ч. 4 ст. 69 ЖК РФ указано, что, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) правоотношения, основанные на факте родства, между родителями и детьми прекращаются с момента лишения родителей родительских прав.

Согласно ч. 3 ст. 72 ЖК РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних. нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи и статьей предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Наймодатель, согласно части 4 статьи , вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей и частью 5 статьи , содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В соответствии с п.п. «а» ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 № 61 проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление (удочерение) отменено;

д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;

е) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

Истец при подаче иска указал, что для установления факта невозможности проживания в жилом помещении ребенка-сироты необходимо инициирование вопроса о возможности принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке.

По смыслу и содержанию ч. 6 ст. 31 Закона адрес № 61 следует, что принятие судом решения об отказе в принудительном обмене жилого помещения, является основанием для установления факта невозможности проживания ребенка-сироты в целях дальнейшего включения в список и представления жилого помещения. При обмене жилых помещений, осуществляемом в силу требований законодательных актов, орган государственной власти обязан предоставлять жилые помещения под обмен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Измайловского районного суда от 08.02.2022 года по делу № 2-619/2022, Фролова Инесса Андреевна лишена родительских прав в отношении фио, паспортные данные.

С момента лишения его родителей родительских прав фио, паспортные данные, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно представленным в материалы дела документам, регистрация места жительства несовершеннолетней фио, произведена по адресу: адрес.

Распоряжением Министерства образования адрес по городскому адрес от 16.11.2021 № 868-р «Об установлении опеки по договору о приемной семье над несовершеннолетней фио, паспортные данные, и назначении фио, паспортные данные, приемным родителем» нам несовершеннолетней фио, зарегистрированной по адресу: адрес, установлена опека по договору о приемной семье со стороны фио, 1974 г.р., зарегистрированной по адресу: адрес, с определением места жительства подопечной с опекуном по адресу регистрации опекуна и с сохранением несовершеннолетней права пользования жилым помещением по адресу ее регистрации. В двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, зарегистрировано три человека: Фролова ... несовершеннолетние фио и фио. 13.05.2025 года Департаментом труда и социальной защиты населения адрес направлено обращение в ДГИ адрес с просьбой о даче согласия на обмен, предоставлении вариантов жилых помещений, предлагаемых под обмен ранее занимаемого несовершеннолетней фио жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. 13.05.2025 года Департаментом труда и социальной защиты населения адрес Фроловой И.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего фио, направлено предложение об обмене, оставленное без ответа. Истец указывает, что совместное проживание несовершеннолетней фио с несовершеннолетним фио, Фроловой И.А. лишенной в отношении нее родительских прав, нарушает права и законные интересы ребенка

Поскольку в спорной квартире проживает лишенная родительских прав Фролова Инесса Андреевна вместе с несовершеннолетним фио, утратившая детско-родительские отношения с фио, ссылаясь на положения ст. , истец просит обязать Департамент городского имущества адрес произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Вместе с тем как следует из толкования вышеприведенных норм закона, в том числе положений ст. , таких обязанностей у Департамент городского имущества адрес, являющегося в свете содержания вышепоименованных документов, наймодателем спорного жилого помещения, не имеется. Правоотношения по принудительному обмену жилого помещения, занимаемого гражданами по договору социального найма, - это правоотношения между нанимателем и членами его семьи. Наймодатель только согласовывает такой обмен.

При этом, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что стороной истца не предложен вариант обмена жилого помещения для переселения ответчиков.

Исковые требования сводятся к обязанию Департамент городского имущества адрес самостоятельно подобрать варианты обмена, что не предусмотрено действующим законодательством.

Учитывая указанное обстоятельство, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом изложенного исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения адрес в интересах несовершеннолетней фио, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. - Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения адрес к Фроловой ... о принудительном обмене жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Никитенко

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2025 года.