Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2025-005633-45

№12-1081/2025

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 1 августа 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя ООО «ЛТР»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ООО «ЛТР»» на постановление №0356043010825040800056637 начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от 08 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее КоАП адрес), в отношении ООО «ЛТР»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0356043010825040800056637 начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от 08 апреля 2025 года, ООО «ЛТР» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 10.13 КоАП адрес, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «ЛТР»» обратился с жалобой в Измайловский районный суд Москвы, в которой ставит вопрос об отмене постановления, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации правонарушения указанное в постановлении транспортное средство было передано в пользование на основании договора аренды.

Законный представитель ООО «ЛТР»» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, заявлений об отложении не подавал.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя ООО «ЛТР»», что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ.

Представитель МАДИ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, отзыв относительно жалобы не представил.

Судья, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, истребованный административный материал, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица МАДИ, в связи со следующим.

В соответствии с Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее КоАП адрес), несоблюдение порядка внесения платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования (кроме платных автомобильных дорог общего пользования федерального значения, платных участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения) -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Порядок и условия использования автомобильных дорог на платной основе установлены Федеральным от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ). Решение об использовании и автомобильных дорог федерального значения или участка автомобильной дороги на платной основе принимается Правительством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным .

В силу Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье - барьерный въезд).

Постановление Правительства Москвы от 26.07.2022 N 1576-ПП (ред. от 15.01.2025) "Об использовании на платной основе Московского скоростного диаметра" (вместе с "Порядком взимания платы за проезд по Московскому скоростному диаметру и предоставления льготного проезда или проезда без взимания платы по Московскому скоростному диаметру", "Правилами оказания услуг по организации проезда транспортных средств по Московскому скоростному диаметру", "Методикой расчета платы и максимальный размер платы за проезд транспортных средств по Московскому скоростному диаметру") установлено, что со 2 января 2023 г. использование участка улично-дорожной сети, образованного Северо-Восточной и Юго-Восточной хордами, которого указаны в приложении 1 к настоящему постановлению (далее - Московский скоростной диаметр), осуществляется на платной основе бессрочно для создания условий по предотвращению транзитного движения через территорию адрес.

Должностным лицом установлено, что 02 апреля 2025 г. в 09:58:01 по адресу: Северо-Восточная хорда, д. 71 корп. 2Б по адрес, адрес, водитель, управляющий транспортным средством 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, регистрационный знак ТС, владельцем которого является ООО «ЛТР», осуществил движение в нарушение требований и ФЗ от 08.11.2007 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не исполнена обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

В основу вывода о виновности ООО «ЛТР»» положены фотоматериалы, полученные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фотофиксации КФН ПДД «Астра-Трафик», имеющим заводской номер АТ0651, свидетельство о поверке №С-Т/12-10-2024/378098542, поверка действительна по 11.10.2026 включительно и КИАВН ПДД «ФОРСАЖ», имеющим заводской номер сумма прописью, свидетельство о поверке №С-Т/19-02-2025/411722117, поверка действительна по 18.02.2027 включительно.

На основании КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса.

По смыслу положений КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений КФН ПДД «Астра-Трафик», работающего в автоматическом режиме, не имеется, так как принцип работы данного технического средства при осуществлении контроля за соблюдением требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими (ограничивающими) движение транспортных средств, состоит в том, что он фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые осуществляют движение в запрещенном или разрешенном месте, в связи с чем исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые осуществляют движение в ином месте, доказательств технических неисправностей данного технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации не представлено.

Имеющиеся в деле фотоматериалы с места административного правонарушения подтверждают выводы должностного лица МАДИ о нарушении владельцем автомобиля 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, регистрационный знак ТС и ФЗ от 08.11.2007 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исходя из положений КоАП РФ постановлением должностного лица МАДИ от 08 апреля 2025 года к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства ООО «ЛТР».

Доводы жалобы о невиновности ООО «ЛТР» в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «ЛТР»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

При этом КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения КоАП РФ во взаимосвязи с положениями КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Доказательства невиновности по данной категории дел обязан представить собственник транспортного средства.

В подтверждение довода о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании иного лица следующие доказательства:

копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 30 сентября 2024 года, заключенный между ООО «ЛТР»» (арендодатель) и ООО «ТРАНСПОРТНЫЕ РЕШЕНИЯ» (арендатор);

копия акта приема-передачи транспортного средства от 30 сентября 2024 года;

акт оказанных услуг №336 от 15.0.2024;

письмо генерального директора ООО «ТРАНСПОРТНЫЕ РЕШЕНИЯ» от 19.04.2025;

При оценке представленных законным представителем Общества доказательств прихожу к выводу о том, что представленные документы не являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими факт выбытия автомобиля на момент фиксации правонарушения из владения и пользования Общества, равно как не подтверждают факта нахождения указанного автомобиля в момент фиксации правонарушения в пользовании иного лица и не указывают на отсутствие в действиях ООО «ЛТР» состава вмененного административного правонарушения.

Каких-либо доказательств в подтверждение указанного довода суду не представлено, не представлены платежные документы, подтверждающие взаиморасчеты между сторонами договора; кассовые чеки либо платежные поручения о перечислении арендатором денежных средств по договору, не представлена информация о проведении денежных средств юридическим лицом через кассовый аппарат и Банк, не представлена выписка из Банка об оприходовании денежных средств. Ходатайств об истребовании каких-либо дополнительных доказательств по делу законным представителем Общества не заявлялось.

Кроме того, в представленных материалах отсутствует бухгалтерская отчетность, подтверждающая заключение договора аренды транспортных средств, в том числе первичные учетные документы в части документального оформления основных средств, на основании которых ведется бухгалтерский учет, предусмотренные Госкомстата РФ от 21 января 2003 года № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»: акт о приеме-передаче объекта основных средств (форма № ОС-1), инвентарная карточка учета объекта основных средств (форма № ОС-6).

Следует учесть, что заявитель является юридическим лицом и обязан отражать в бухгалтерском и налоговом учете, проводимые финансовые и иные операции, связанные с движением основных средств общества, а также получение прибыли от деятельности, в том числе по сдаче в аренду транспортных средств.

Представленные заявителем копии договора аренды и акт приема-передачи ТС при отсутствии иных доказательств со стороны собственника, в том числе данных бухгалтерского и налогового учета, не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

Изложенное наряду с совокупностью исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что фактически автомобиль из владения и пользования собственника не выбывал, а представленный заявителем договор аренды транспортного средства носит формальный характер, и заключен с целью возможного избежания административной ответственности за совершенные правонарушения.

При этом учитываю, что в административный орган – МАДИ, законный представить Общества с жалобой на пересмотр оспариваемого постановления должностного лица по делу об АП, не обращался, обратился с жалобой в суд. Таким образом, представление законным представителем Общества в суд доказательства относительно выбытия ТС за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, учитывая количество административных нарушений, допущенных с участием ТС марки 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, регистрационный знак ТС, которые продолжают совершаться после привлечения Общества к ответственности по настоящему делу, при этом штрафы по вынесенным постановлениям оплачены в том числе в период названной аренды ТС, расцениваю действия заявителя, как злоупотребление правом с целью освобождения от назначенного административного наказания.

ООО «ЛТР», являясь собственником транспортных средств, при осуществлении предпринимательской деятельности должно предвидеть и прогнозировать возможные риски, связанные с вынесением в отношении него постановлений по делам об административных правонарушениях, и обязано предпринимать необходимые меры для их исполнения лицами, совершившими данные противоправные деяния.

Оснований считать, что во вмененный период автомобиль не использовался ООО «ЛТР» выбыл из владения и пользования собственника, не имеется.

Собственник (владелец) транспортного средства свою невиновность, в соответствии с положениями , КоАП РФ, не доказал.

Учитывая, что доказательств оплаты за проезд по платной автомобильной дороге, принадлежащего ООО «ЛТР»» автомобиля в установленное постановлением время не представлено, действия заявителя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

По смыслу Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Приведенные в жалобе доводы объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, и таким образом не опровергают выводов о наличии в действиях ООО «ЛТР» состава административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу постановления.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «ЛТР», и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат и законным представителем Общества в судебное заседание не представлены.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и установленных обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЛТР» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ЛТР» в соответствии с санкцией Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление №0356043010825040800056637 начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от 08 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 10.13 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее КоАП адрес), в отношении ООО «ЛТР», оставить без изменений, жалобу законного представителя ООО «ЛТР» - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио