Определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства/административного судопроизводства

№2а-351/2025 (№2-3913/2025)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 8 апреля 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио, ознакомившись с административным исковым заявлением Швецовой Анны Владимировны к ГКУ адрес казначейство адрес» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести выплату ежемесячной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Швецова А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором оспаривает бездействие ГКУ адрес казначейство адрес», выразившееся в непринятии мер по рассмотрению заявления о выплате компенсационной выплаты как лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 23-х лет за период с 01.01.2022 до 01.05.2024; просит признать причину пропуска установленного законом срока уважительной, возложить на ГКУ адрес казначейство адрес» обязанность произвести начисление и выплату ей денежных средств в сумме сумма в качестве ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 23-х лет, за период времени с 01.01.2022 до 01.05.2024.

Обращаясь с данным иском в порядке административного судопроизводства, Швецова А.В. ссылается на ст.24, 218 КАС РФ, а в качестве правового основания заявленных требований – на нормы Федерального закона от 23.11.2005 №60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес», постановление Правительства Москвы от 24.01.2006 №37-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в адрес» (как на нормы материального права).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу КАС РФ и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления ( Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном .

Например, не подлежат рассмотрению по правилам служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Из текста поданного административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что требования Швецовой А.В. связаны с реализацией социальных прав, в связи с чем они не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Частью 1 статьи 16 КАС РФ предусмотрено, что при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Аналогичная норма содержится и в ч.1 ст.33.1 ГПК РФ.

Суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (ч.5 ст.16 КАС РФ).

Из текста поданного административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что требования в части возложении обязанности произвести выплату ежемесячной компенсационной выплаты подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая, что разделение заявленных требований невозможно, настоящее дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При этом следует отметить, что суд самостоятельно вправе определить вид судопроизводства и решить вопрос о принятии заявления для разрешения в порядке гражданского судопроизводства или административного судопроизводства, если не имеется иных препятствий для разрешения требований в том же суде в ином судебном порядке.

В данном случае Швецова А.В. обратилась в Измайловский районный суд адрес с настоящим иском по своему месту жительства в порядке ст.ч.3 ст.24 КАС.

Поскольку суд переходит к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, и часть 6.3 статьи 29 ГПК РФ также предусматривает возможность предъявления иска, связанного с социальными выплатами и льготами, по месту жительства истца, настоящее дело должно быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства Измайловским районным судом адрес, т.к. принято с соблюдением правил подсудности.

Признавая исковое заявление соответствующим требованиям ст.ст.131, 132 ГПК РФ, учитывая, что отсутствуют основания для отказа в принятии искового заявления, оставления его без движения, возврата, а также, что до судебного разбирательства необходимо провести предварительную подготовку дела,

руководствуясь ст.ст.16 КАС РФ, 33.1 ГПК, 133, 147, 150 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Административное исковое заявление Швецовой Анны Владимировны к ГКУ адрес казначейство адрес» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести выплату ежемесячной компенсационной выплаты принять к производству.

Перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

2. Провести по данному делу досудебную подготовку.

Вызвать стороны на прием 12 мая 2025 года в 09 час. 30 мин. в Измайловский районный суд адрес по адресу: адрес, адрес, зал №709 (тел. телефон; E-mail: ).

3. Разъяснить участникам судебного разбирательства их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 35, 38, 39, 48, 56, 233-235 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать копии судебных постановлений, в том числе получать с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копии судебных постановлений, выполненных в форме электронных документов, а также извещения, вызовы и иные документы (их копии) в электронном виде; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Опросить истца или ее представителя по существу заявленных требований, обязав представить оригиналы приложенных к исковому заявлению копий документов.

5. Предложить ответчику представить письменный отзыв и доказательства в обоснование своих возражений, если таковые имеются, с копиями для истца, а также копии других документов, по его мнению, имеющих отношение к предмету спора, разъяснив при этом, что непредставление возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Судья фио