Мотивированное решение

УИД 71RS0005-01-2025-000068-36

Дело № 2а-292/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 30 мая 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по адрес к фио Абульфаз оглы о взыскании сумм обязательных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по адрес обратилось в суд с административным иском к фио Абульфаз оглы о взыскании сумм пени по страховым взносам, указав, что фио осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 16.12.2018 по 28.01.2020 и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан был уплачивать законно установленные налоги и сборы. Управлением ФНС России по адрес должнику было направлено требование от 25.09.2023 №367447, в котором сообщалось об отрицательном сальдо единого налогового счета с указанием суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 01.01.2023, а именно за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022, и пени с указанием суммы задолженности и срока оплаты – до 28.12.2023. На дату подачи административного иска требование не исполнено, общая сумма задолженности административного ответчика перед бюджетом за 2018 год по уплате пени по страховым взносам составляет сумма. В связи с изложенным административный истец просит взыскать со фио задолженность по уплате пени за 2018-2020 годы на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в размере сумма

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, при подаче иска письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался должным образом по последнему известному месту жительства.

Учитывая, что явка участников процесса в судебное заседание судом обязательной не признана, неявившиеся лица об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали и не сообщили о причине неявки, административное дело рассмотрено без участия сторон в соответствии со ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска. Вывод суда основан на следующем.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №263-ФЗ) установлены особенности формирования сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.

Порядок и сроки осуществления налоговыми органами мер принудительного

взыскания установлены статьями 48 и 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

В силу пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Принудительное взыскание задолженности по налогам и пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, на дату выставления налогового требования административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма.

Пунктом 4 ст.48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В ранее действовавшей редакции Федерального законов (на момент выставления налоговым органом требования и на момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа), абзац 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ предусматривал, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный и настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5 ст.48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу подп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 1 ст. 423 НК РФ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п. п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 5 ст. 432 НК РФ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании установлено, что фио осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 16.12.2018 по 28.01.2020.

По данным единого налогового счета налогоплательщика у фио Абульфаз оглы (ИНН 771554633050) имеется задолженность по уплате пени в размере сумма по страховым взносам за 2018-2020 годы.

Из представленных административным истцом документов усматривается, что фио выставлено налоговое требование №367447 по состоянию на 25.09.2023 о необходимости оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере сумма и обязательное медицинское страхование в размере сумма за периоды, истекшие до 01.01.2023, а именно за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022, а также пени в размере сумма. Срок исполнения требования – до 28.12.2023.

Однако задолженность административным ответчиком не погашена.

В связи с неисполнением фио требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени УФНС России по адрес обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по уплате пени.

Определением мирового судьи судебного участка №10 Веневского судебного адрес от 09.07.2024 по административному делу №9а-505/2024 взыскателю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с фио суммы пени в размере сумма в связи с наличием спора о праве (л.д.13-14).

Мировым судьей отмечено, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и не истек срок на принудительное взыскание суммы налога.

Налоговым органом заявлены противоречивые требования о взыскании задолженности. Установить, в связи с чем начислены пени из заявления достоверно установить не представляется возможным. При этом требование об уплате пени в заявленном размере налогоплательщику не направлялось. В требовании №36447 об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023 указан иной размер недоимки по пени – сумма, при этом не указано, в связи с неуплатой каких налогов или взносов начислены пени.

При этом требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 включительно, если налоговым органом не были приняты меры взыскания таких требований.

К заявлению не приложено никаких доказательств исполнения должником обязанности по уплате налога либо, что налоговым органом были предприняты меры к взысканию образовавшейся задолженности, послужившей основанием для начисления пени по налогам. В связи с чем невозможно установить правильность суммы недоимки по налогам, исходя из которой начислены пени. Таким образом, документов, подтверждающих обоснованность начисления пени, к заявлению не приложено.

С данным административным исковым заявлением УФНС России по адрес обратилось в Веневский районный суд адрес 28.01.2025.

Исходя из положений п. 2 ст. 48 НК РФ, сроки для обращения в суд на взыскание задолженности по заявленным требованиям истекли.

Таким образом, УФНС России по адрес пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд о взыскании с ответчика недоимки по уплате пени по страховым взносам за заявленный период.

В административном исковом заявлении административный истец, указывая на пропуск срока для обращения в суд, в порядке ст. 95 КАС РФ просит пропущенный срок восстановить, ссылаясь на ст.204 ГК РФ, в соответствии с которой со дня обращения в суд срок исковой давности не течет на протяжении времени, пока осуществляется судебная защита, имея ввиду обращение к мировому судье с заявлением в порядке приказного производства.

Однако данный довод не может служить основанием для восстановления срока на обращение с административным иском в суд, поскольку отказ мировым судьей 09.07.2024 в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу №9а-505/2024 в данном случае не является уважительной причиной пропуска срока по взысканию задолженности по страховым взносам за 2018-2020 годы, поскольку заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье также с пропуском установленного срока, а также с пропуском общего 3-х годичного срока давности.

Иных, заслуживающих внимания доказательств уважительной причины пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока надлежит отказать.

Также следует отметить, что пункт 5 ст.75 НК РФ (в редакции, действовавшей на день, следующий за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, т.е. на 01.01.2019) предусматривал, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По общему правилу с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка и.т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (аналогия ст. 207 ГК РФ).

Следовательно, пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом своевременно принимались меры к принудительному взысканию суммы налога (в данном случае страховых взносов) и не истек срок на принудительное взыскание суммы налога.

Поскольку истек срок на взыскание основной задолженности по страховым взносам за 2018-2020 годы, взыскание пени за данный период также не является обоснованным.

Так как административный истец в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, а суд выносит решение об отказе в иске, государственная пошлина остается за счет бюджетных ассигнований адрес.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска к фио о взыскании задолженности по страховым взносам, пени Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Романова