Мотивированное решение

77RS0010-02-2025-003809-85

Дело №2а-370/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 20 июня 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой В.А.

при помощнике фио,

с участием представителя административного ответчика ИФНС №20 по адрес фио, представившей удостоверение, доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Романовского Виталия Эвалдовича к ИФНС №20 по адрес о признании недоимки по уплате налога безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Романовский В.Э. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ИФНС России №20 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, в котором, ссылаясь на ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации, как на правовое основание иска, указал, что административным ответчиком пропущен срок взыскания задолженности по налогу в принудительном порядке, в связи с чем просит признать безнадежной к взысканию задолженность по уплате транспортного налога: за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, за 2021 год в размере сумма, а также пени в размере сумма

Административный истец Романовский В.Э. в судебное заседание не явился, извещался должным образом, о причине неявки не известил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика ИФНС России №20 по адрес по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Учитывая, что явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, обязательной судом не признана, дело рассмотрено без участия административного истца в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Вывод суда основан на следующем.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон №263-ФЗ) глава первая дополнена статьей 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет». Данные изменения и дополнения вступили в законную силу с 1 января 2023 года.

Вышеназванным Федеральным законом установлены особенности формирования сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального Закона от 14.07.2022 №263-ФЗ установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №263-ФЗ предусмотрено, что в сумму неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

В Письме ФНС России от 14.03.2023 №КЧ-4-8/2882@ «О порядке исключения из ЕНС задолженности, в отношении которой истек срок взыскания» разъяснено, что задолженность, в отношении которой истекли сроки взыскания, подлежит исключению из сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) на основании: результатов сверки сумм отрицательного сальдо ЕНС и акта такой сверки, позволяющих удостовериться в истечении сроков взыскания задолженности, или решения суда, устанавливающего факт истечения срока взыскания.

Порядок и сроки осуществления налоговым органом мер принудительного взыскания установлены статьями 48, 69,70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года).

Согласно статье 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) также не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в , в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

При этом по смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе и путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из изложенного в Определении Верховного Суда РФ от 01.11.2017 №18-КГ17-179, сделан вывод о том, что налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом РФ право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Судом установлено, что Романовский В.Э. является плательщиком налогов и состоит на налоговом учете в ИФНС России №20 по адрес ( ИНН 771909823423).

Как следует из письменных возражений административного ответчика, согласно данным информационного ресурса по состоянию на 06.05.2025 Романовский В.Э. имеет отрицательное сальдо по ЕНС:

- транспортный налог в размере сумма за 2019 год – сумма, за 2020 год – сумма, за 2022 год – сумма, за 2023 год – сумма

Административный ответчик в установленные статьями 46, 48 и 70 НК РФ сроки не предпринимал мер по взысканию с Романовского В.Э. задолженности по транспортному налогу за 2019-2021 годы и пени по нему. Следовательно, сроки для взыскания данной задолженности в принудительном порядке истекли, в связи с чем суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания с Романовского В.Э. недоимки по уплате транспортного налога за указанный период и начисленных на сумму задолженности пени, что является основанием для признания данных сумм безнадежными к взысканию.

В части требований в отношении задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку указанная задолженность за административным истцом в ЕНС не значится.

Статьей 59 НК РФ установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность Романовского Виталия Эвалдовича по транспортному налогу и пени за 2019, 2020, 2021 годы.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Романова